एक एंटी-डंपिंग उपाय क्या है? रूस की संघीय कानून के अधिनियम 44 में एंटी डंपिंग उपायों

सार्वजनिक खरीद में डंपिंग के खिलाफ लड़ाई एक अपेक्षाकृत नया है, और, वर्तमान अभ्यास के रूप में, नहीं सभी प्रतिभागियों कैसे कुछ कानूनों के कुछ प्रावधानों को लागू करने पर अनुबंध योजना के बारे में पता कर रहे हैं। विशेष रूप से, कई उद्यमियों पता नहीं है के रूप में यह प्रयोग किया जाता है एंटी-डंपिंग उपाय है और क्या कारणों के लिए क्या।

यह क्या है?

आर्थिक सिद्धांत में डम्पिंग बहुत कम कीमत है कि कृत्रिम रूप से महत्व रहे थे पर वस्तुओं की बिक्री है। एक एंटी-डंपिंग उपाय घटना में है कि कमरे की दर बाजार की तुलना में काफी कम है में लागू किया जा सकता है, लेकिन यह कोई है आर्थिक औचित्य। कुछ स्थितियों में, इस तरह के ख़ामोश है कि एक विशेष सेवा या उत्पाद की लागत से कम अंतिम लागत हासिल की है।

सार्वजनिक निविदाओं में एंटी-डंपिंग उपाय घटना है कि आपूर्तिकर्ता देश की खरीद की जरूरत के लिए बाजार में प्रवेश और बेईमान भी तरह से अपने प्रतियोगियों बेदखल करना चाहता है में इस्तेमाल किया जा सकता है। विशेष रूप से, यह घटना सप्लायर के साथ अनुबंध के समापन पर यह बहुत अधिक निविदा में भाग लेकर कीमत को कम करती है है कि में प्रयोग किया जाता है।

की समस्या काफी इलेक्ट्रॉनिक स्वरूप में खुले टेंडर के दौरान विस्तार डंपिंग। रूस के सभी क्षेत्रों से आपूर्तिकर्ता की नीलामी में भाग लेने का अवसर प्राप्त है, इस प्रकार नीचे-बाजार की कीमतों की पेशकश करने के लिए शुरू किया। कभी कभी वहाँ भी स्थितियों में, जहां NMC के सदस्यों शून्य करने के लिए कम हो गया था, और उसके बाद मूल्य वृद्धि के लिए एक निविदा आयोजित किया गया।

वे आवश्यकता क्यों है?

एक एंटी-डंपिंग उपाय कारण के लिए इस्तेमाल कि कृत्रिम रूप से मूल्य कम करने के प्रभाव को काफी गंभीर हो सकता है, अर्थात् है:

• अनुबंध के दायित्वों का मसौदा तैयार करने से अंततः लागू नहीं किया। अक्सर ऐसा होता है कि NMC के अनुचित कमी और अनुबंध आपूर्तिकर्ताओं का मसौदा तैयार करने के बाद एहसास है कि वे सेवाओं या आपूर्ति माल शुरू में प्रस्तावित लागत प्रदान करने में असमर्थ रहे हैं शुरू कर दिया।
• किसी भी कार्यों के निष्पादन, वस्तुओं या सेवाओं की आपूर्ति की गुणवत्ता से मेल नहीं खाता। प्रस्तावित लागत को पूरा करने के लिए - यह मुख्य रूप से विभिन्न खाद्य पदार्थों की आपूर्ति, जिसके बाद प्रतियोगिता के विजेताओं को एकमात्र उद्देश्य के लिए देरी या दोषपूर्ण वस्तुओं की आपूर्ति करने लगे पर व्यापार को दर्शाता है।
• अनुबंध अदालत में समाप्त कर दी जायेगी।
• आप फिर से निविदा संचालन करने के लिए समय बिताने के लिए की है।

नगर निगम और राज्य निविदाओं के क्षेत्र में वर्तमान कानून में सुधार की शुरूआत इस समस्या को हल करने के लिए बनाया गया है। विशेष रूप से, 44-FL के एंटी-डंपिंग शुरू किए गए थे विभिन्न प्रतियोगिताओं और नीलामी के दौरान किया जाता है। यह प्रावधान अनुबंध प्रणाली की वर्तमान कानून के 37 वें अनुच्छेद में निहित है। पर 44-FZ एंटी-डंपिंग उपायों खरीद में किसी अन्य माध्यम से इस्तेमाल किया जा सकता है, और इस मामले में, विक्रेता ग्राहक द्वारा ऐसा करने के लिए एक शिकायत लिखने का अधिकार है।

वे क्या हैं?

यदि अनुबंध के NMC कम से कम 15 लाख रूबल है, लेकिन बोलीदाता कीमत है, जो 25% से अधिक द्वारा घोषित तुलना में कम है, जिस स्थिति में यह अनुबंध है, जो डेढ़ गुना आकार दस्तावेज में उल्लेख किया जाना चाहिए के प्रवर्तन जारी करेगा प्रदान करता है, या किसी भी जानकारी को इसकी अखंडता की पुष्टि कर सकते उत्पादन करने के लिए।

NMC इस राशि से अधिक है, एक भागीदार के 25% से अधिक कम दावा किया की तुलना में, तो, के रूप में संघीय कानून 44-FZ में कहा गया है, इस मामले में, अपने अच्छा विश्वास के बारे में कोई जानकारी नहीं है की आवश्यकता नहीं है द्वारा लागत प्रदान करता है, और यह किसी भी मामले में है सुरक्षा प्रदान करने होंगे।

जानकारी किस तरह का?

अक्सर, बोलीदाताओं सुरक्षा प्रदान नहीं कर सकते, तो कनेक्शन जिसके साथ कानून अखंडता की पुष्टि करने का अवसर प्रदान करता है। इस तरह की जानकारी विभिन्न जानकारी है, जो ठेके की सूची में शामिल हैं, साथ ही इस बात की पुष्टि की कि कंपनी अनुबंध के तहत अपनी प्रतिबद्धताओं को पूरा शामिल हो सकते हैं। विशेष रूप से, संघीय कानून 44-FZ निम्नलिखित जानकारी प्रदान कर की संभावना के लिए प्रदान करता है:

• भाग लेने के लिए आवेदन की तिथि निविदा में कंपनी तीन या अधिक के ठेके प्रदर्शन किया, और एक ही समय में वे भागीदार के संबंध में किसी भी दंड के आवेदन के बिना प्रदर्शन कर रहे हैं इससे पहले कि वर्षों के दौरान।
• प्रदाता दाखिल की तारीख से पहले वर्ष के दौरान नगर निगम या सार्वजनिक खरीद से पहले स्वीकार नहीं करता है, यह किसी भी जानकारी है कि दो साल के लिए चार या ठेके के अधिक पर अपने दायित्वों के निष्पादन की पुष्टि कर सकते प्रदान कर सकते हैं, लेकिन अधिक उनमें से 75% दंड और जुर्माना का शिकार बनने के बिना निष्पादित किया जाना है।
• तीन साल पूर्ववर्ती से अधिक आवेदन विक्रेता के दाखिल तीन या अधिक के ठेके प्रदर्शन किया, और एक ही समय में यह किसी भी जुर्माना या दंड लागू नहीं किया गया है।

ध्यान देने योग्य बात केवल एक चीज है - ऐसी स्थितियों में, प्रत्येक अनुबंध का मूल्य जो के आपूर्तिकर्ता एक अनुबंध समाप्त करने के लिए प्रस्ताव है कि कम से कम 20% होना चाहिए। उदाहरण के लिए, यदि अनुबंध 100 करोड़ रूबल की कीमत पर यह निष्कर्ष निकाला है, तो प्रतिभागी कि के बारे में जानकारी पिछली अवधि में दिया जाना चाहिए, वह अनुबंध की एक निश्चित संख्या में प्रदर्शन किया, और उनमें से कम से कम एक नहीं कम से कम 20 लाख की मूल्य था।

लेकिन, जैसा ऊपर कहा गया है जैसे कि NMC से अधिक 15 लाख रूबल है, और एक ही पार्टी में 25% का दावा किया की तुलना में कम से अनुबंध की लागत आमंत्रित किया है, वह अपने अच्छा विश्वास किसी भी डेटा की पुष्टि के रूप में वैकल्पिक उपयोग करने की क्षमता खो देता है, और किसी भी मामले में होने की जरूरत है अपने दायित्वों के प्रवर्तन में वृद्धि प्रदान करते हैं।

कैसे इस जानकारी प्रदान करने के लिए?

आयोग क्रय में लगी हुई है, अगर जानकारी अवैध हो जाएगा किसी भी आवेदन को अस्वीकार कर सकते हैं। विशिष्ट कारणों से जरूरी मिनट में दर्ज की गई किसी भी आवेदन, अस्वीकार करने का निर्णय, तो जानकारी प्रतिभागी जो प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करने की तारीख के बाद इसमें एक कार्यदिवस की एक अधिकतम के लिए आवेदन प्रस्तुत की खरीद को नहीं भेजी है।

निविदा बोली की तैयारी में एक भागीदार के किसी भी जानकारी है कि इसकी अखंडता, उसके साथ अनुबंध की तो ड्राइंग अप के बाद ही सुरक्षा प्रदान की पुष्टि कर सकते हैं ने कहा नहीं है, तो। आज, सीमा शुल्क संघ में इन एंटी-डंपिंग उपायों लगभग सभी खरीद विकल्प में किया जाता है।

कई ग्राहकों को आप नीलामी दस्तावेज में पहले से रजिस्टर करने के लिए, कि यदि प्रदाता 25% से अधिक द्वारा अनुबंध की लागत को कम करना चाहता है, उस पर शुल्क प्रदान कीमत का एक औचित्य प्रदान करने की आवश्यकता है कि क्या पता नहीं है। वास्तव में, आपूर्तिकर्ता, इस दायित्व किसी भी मामले में लागू कानून के अनुसार में लगाया गया है, और अगर ग्राहक भी निविदा दस्तावेज में उससे संबंधित आवश्यकताओं बताया नहीं करता है के लिए यह सिद्धि और इस मूल्य की गणना की मांग करने का अधिकार है। यह भी आवश्यक दस्तावेजों की आवश्यकता होती है सकते हैं, या उनकी अनुपस्थिति की स्थिति में किसी भी पक्ष के आवेदन को अस्वीकार करने के लिए। लेकिन किसी भी मामले में, किसी भी विवाद से बचने के लिए, यह सबसे अच्छा अग्रिम में सभी के लिए प्रदान करते हैं और हालत और मामलों के अध्ययन के दस्तावेज़ में बताए है।

प्रतियोगिता

एक कंपनी प्रतियोगिता, जिस स्थिति में यह आवेदन संकलन की प्रक्रिया में सभी प्रासंगिक जानकारी प्रदान करेगा में भाग लेने के लिए जा रहा है तो। व्यवहार में, यह, की तरह है कि सभी निविदा दस्तावेज और गणना के साथ परिचय के बाद प्रदाता है कि उदाहरण के लिए प्रारंभ की कम लागत की पेशकश कर सकते,, 30% निविदा बोली कुछ दस्तावेजों है कि उसके अच्छे विश्वास की पुष्टि प्रदान करने के लिए का एक हिस्सा होना चाहिए लग रहा अनुसार एंटी-डंपिंग उपायों इसे बनाया गया था की शुरुआत के बाद मंजूरी दे दी की सूची के साथ।

अनुरोध प्राप्त करने, ग्राहक अनुबंध की रजिस्ट्री में सदाशयी प्रतिभागियों के बारे में जानकारी सत्यापित करनी पड़ेगी, कि है, देखें:

• कुछ अनुबंधों का अस्तित्व;
• निर्दिष्ट मान अनुपालन लागत;
• किसी भी दंड, जुर्माना और अनुबंध के गठन के अंतर्गत दायित्वों के अनुचित निष्पादन के कारण सौंपा अन्य दंड के अभाव।

नीलाम

नीलामी कंपनी में भागीदारी के मामले में मसौदा अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के लिए ग्राहक की दिशा में, अपने अच्छा विश्वास के प्रमाण उपलब्ध कराने चाहिए।

विशेष एंटी-डंपिंग उपायों के उपयोग, पार्टी किसके साथ अनुबंध है द्वारा अनुबंध के प्रवर्तन के लिए प्रदान करता है अपने निष्कर्ष तक। आपूर्तिकर्ता इस आवश्यकता को पूरा करने में विफल रहता है, यह अनुबंध, जिसके बाद विचलन आधिकारिक प्रोटोकॉल, एक भी सूचना प्रणाली में रखा जाता है का मसौदा तैयार से एक पूर्वाग्रह के रूप में दर्ज किया गया है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अगर जानकारी भागीदार द्वारा प्रदान की, आयोग झूठी है, जो मामले में यह एक अनुबंध पर हस्ताक्षर नहीं कर सकते पहचानता है, और वह, फिर से, अनुबंध ड्राइंग टाल दिया गया है। इस स्थिति में, निविदा समिति के निर्णय, यह भी जरूरी प्रासंगिक प्रोटोकॉल, प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करने की तारीख के बाद एक कार्य दिवस के भीतर एक भी सूचना प्रणाली में रखा जाता है और प्रत्येक भागीदार के ध्यान में लाया निष्पादित किया जाना चाहिए।

आवेदन की विशेषताएं

कला के अनुसार। 37, एंटी-डंपिंग उपायों विशेष खरीद से बाहर ले जाने की प्रक्रिया में एक विशेष क्रम में लागू होते हैं। विशेष रूप से, इन विभिन्न प्रतियोगिताओं, जिसमें कलाकारों अनुसंधान और विकास, तकनीकी या वैज्ञानिक अनुसंधान के लिए प्राप्त कर रहे हैं, साथ ही विभिन्न विचार-विमर्श उपलब्ध कराने के संगठन शामिल हैं।

ऐसे ट्रेडों से बाहर ले जाने में ग्राहक द्वारा निर्दिष्ट करने का अधिकार है के लिए निविदा प्रलेखन यदि सदस्य लागत, जो की तुलना में कहा गया है 25% कम है के लिए लागू करना चाहता है, का आकलन करने के अनुप्रयोगों के लिए मापदंड के विभिन्न मूल्यों।

यदि NMC अनुबंध 25% से अधिक है, तो के उपयोग के बारे नीचे दिए गए बोली मूल्य विरोधी डंपिंग इस प्रकार किया जाता है: इस कसौटी के महत्व के मूल्य इन सभी प्रासंगिकता मूल्यांकन मानदंडों के कुल का 10% के बराबर सेट किया गया है।

यदि अनुबंध, निष्कर्ष के लिए का मुख्य विषय है जो सार्वजनिक निविदा या नीलामी के लिए, किसी भी माल की आपूर्ति सामान्य जीवन समर्थन के लिए आवश्यक है, तो पार्टी 25% से अधिक मूल की तुलना में कम के अनुबंध मूल्य की पेशकश, इस तरह के औचित्य के साथ ग्राहक प्रदान करना है कीमतों। एंटी डंपिंग और इस मामले में उपायों प्रतिकारी, काफी अपने कर्तव्यों के निष्पादन की गुणवत्ता में सुधार करने में मदद "फ़िल्टर किए गए" बेईमान निष्पादकों के सदस्यों, के रूप में यह इस तरह के आवेदन दाखिल करने के लिए प्रदान करना आवश्यक है:

• गारंटी का एक पत्र निर्माता है, जो सही मूल्य और आपूर्ति उत्पादों की मात्रा निर्दिष्ट करेगा से;
• दस्तावेज है जो पुष्टि करते हैं कि प्रतियोगी शेयर खरीद में है ने कहा कि वस्तु;
• अन्य दस्तावेजों और गणना है, जो पेशकश की कीमत पर माल की आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए पार्टी की खरीद की संभावना की पुष्टि के रूप में सेवा कर सकता है।

ट्रेडों के प्रकार की सुविधाएँ

प्रतियोगिता में भाग लेते हुए आवेदक यह में भाग लेने के लिए अपनी बोली औचित्य के हिस्से के रूप प्रदान करनी चाहिए।

आवेदन का आकलन करने की प्रक्रिया में खरीद आयोग की मान्यता है कि इस दस्तावेज़ के लिए आवश्यक है, लेकिन यह नहीं प्रदान की जाती है, तो आवेदन अस्वीकार कर दिया जा सकता है। इस मामले में आयोग के फैसले, मानक मूल्यांकन और नीलामी में भाग लेने, या एक ही आवेदन पर विचार करने के लिए आवेदन पत्र पर विचार करने की मिनट में दर्ज किया जाना चाहिए।

नीलामी गारंटी का एक पत्र या जो एक निश्चित उत्पाद की उपस्थिति की पुष्टि दस्तावेजों का एक सेट दिया जाता है। इस दस्तावेज़ के सभी परियोजना की दिशा में ग्राहकों के लिए प्रदान किया जाना चाहिए पहले से ही हस्ताक्षर किए हैं अनुबंध। एक भागीदार इन आवश्यकताओं का अनुपालन करने में विफल रहता है, तो वह है, कागज के सही पैकेज, तो एंटी-डंपिंग कानून 44-FZ के अनुसार इसे करने के लिए लागू उपायों नहीं भेजता है। यह इस प्रकार टाल अनुबंध ड्राइंग गया है।

मामले का अध्ययन

विजेता अनुबंध ड्राइंग से संकोच होगा, ताकि ग्राहक कि प्रतिभागी जिसका आवेदन दूसरा स्थान जीता समाप्त करने के लिए उसे पेशकश की है, और वह सहमत है, लेकिन अपने की लागत प्रस्तावित प्रारंभिक एक के साथ तुलना में 25% कम थी। इस प्रकार, इस पार्टी उचित उपाय है, अर्थात्, यह बढ़ी हुई सुरक्षा बनाना या जानकारी है कि उसकी नेकनीयती साबित हो सकता है प्रदान करने के लिए लागू किया जाना चाहिए।

इन आवश्यकताओं को पार्टी, का अनुपालन नहीं किया गया है, ताकि प्रतियोगिता अधिकार अनुचित आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में कंपनी शामिल किया गया है।

Antimonopoly शरीर के पंचाट न्यायालय के निर्णय करने के लिए एक अपील के बाद भी बरकरार था। एक भागीदार है, जो प्रतियोगिता में दूसरा स्थान मिला है, एक अनुबंध में प्रवेश करने पर सहमत हो गया है, यह विजेता माना जाता है, लेकिन अगर वह प्रासंगिक कानून के अनुच्छेद 37 की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है, यह विजेता अनुबंध टाल दिया गया है।

जब वे लागू नहीं कर सकते?

जून 2014 से शुरू, वर्तमान कानून के अनुसार, ऐसे अनेक परिस्थितियाँ होती हैं जिनमें विशेष सुरक्षा एंटी डंपिंग और काउंटरवेलिंग उपायों को लागू नहीं किया जा सकता है। इस तरह के मामलों में, जब में क्या होता है:

• में रूस सबसे महत्वपूर्ण और आवश्यक दवाओं की एक सूची की सरकार द्वारा पहले से स्वीकृत शामिल दवाओं की खरीद को अंजाम दिया।
• क्रय पार्टी है जिसके साथ अनुबंध के समापन किया जाता है, यह उनकी दर्ज की अधिकतम बिक्री मूल्य उपचार दवाओं से संबंधित वर्तमान कानून के अनुसार स्थापित की तुलना में 25% से अधिक द्वारा यह कम करने, खरीदा दवाओं की लागत प्रदान करता है।

इस प्रकार, एंटी-डंपिंग उपायों पर एक समझौते पर पार्टी की ओर से उनके हटाने के लिए उपलब्ध करा सकता है अगर वह ऊपर आवश्यकताओं को पूरा करता है।