रूस कानून का प्रशासन

परिसर के नियमों को नियंत्रित करने प्रशासनिक संबंध, नामस्रोत कानून रूपों। यह कानूनी दस्तावेजों की विभिन्न श्रेणियों में शामिल है। . अधिक विस्तार, क्या रूस की प्रशासनिक व्यवस्था पर विचार करें।

संरचना

включает в себя: किसी भी - सिविल, आपराधिक, प्रशासनिक - कानून में शामिल हैं:

1. बेसिक कार्य करता है। ये मुख्य रूप से संविधान और संघीय दस्तावेजों में शामिल हैं (प्रशासनिक संहिता, संघीय कानून "सिविल सेवा पर", FKZ और इसके आगे "सरकार पर"।)।
2. अधिनियमों कि विभिन्न कानूनी शाखाओं से संबंधित हैं, लेकिन इसकी संरचना में मानदंडों कि विनियमित और प्रशासनिक संबंध रहे हैं। इनमें शामिल हैं, विशेष रूप से, वन, कर और सीमा शुल्क कोड शामिल हैं।
3. अंतर्राष्ट्रीय उपकरणों संबंधों की इस क्षेत्र के लिए लागू नहीं होगी।

फ़ीचर स्रोतों

, ученые констатируют их значительную подвижность. प्रशासनिक व्यवस्था और प्रशासनिक व्यवस्था का विश्लेषण, वैज्ञानिकों उनके काफी गतिशीलता यह निष्कर्ष निकाला है। यह मुख्य रूप से कानूनी और संगठनात्मक में हो रहे परिवर्तन के कारण होता है राज्य की संरचना। सूत्रों का कहना है, जिसके बारे में वैज्ञानिकों की राय का कोई एकता है, कानूनी और उदाहरण शामिल हैं। वे विशेष रूप से, संकल्प सीसी और ईसा पूर्व ब्यूरो कर रहे हैं। वे एक मानक चरित्र के साथ संपन्न हो। हालांकि, वे एक स्वतंत्र मूल्य है और के रूप में ज्यादा कार्य के रूप में, जिनमें से इन उदाहरणों को शामिल व्याख्या के साथ बल नहीं है। सीओपी फरमान प्रकृति आम तौर पर बाध्यकारी हैं। वे बार-बार और स्वतंत्र रूप से उपयोग किया जाता है, मामलों में शामिल है जहां इसी तरह के अधिकार। ये निर्णय अन्तिम होता है, फिर से अनुमोदन प्रमाण पत्र कोई विशेष प्रावधान संविधान के विपरीत है के द्वारा दूर नहीं किया जा सकता। वे एक तत्काल प्रभाव है और सरकारी प्रकाशन में प्रकाशित किया जाएगा।

अगर हम कानूनी जानकारी के वाहक के रूप में सीओपी के निर्णय पर विचार करें, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि वे स्वतंत्रता और जनसंपर्क में विभिन्न प्रतिभागियों के हितों से संबंधित हैं। वे अपने अर्थ में किसी नए स्थान है, जो अपनी स्थिति के विषयों के कार्यान्वयन के साथ अनिवार्य पंजीकरण के अधीन हैं तैयार। हालांकि, इन प्रामाणिक कृत्यों अर्थ की पारंपरिक समझ से कुछ अलग है। यह सब से हम निम्नलिखित निष्कर्ष आकर्षित कर सकते हैं। सीओपी नियम हैं कानून के स्रोतों, प्रशासनिक, normativity की सुविधाओं होने सहित। यह राज्य का कानूनी ढांचा में दस्तावेजों की मौजूदा सामान्य पदानुक्रम में उनके शामिल किए जाने के लिए अनुमति देता है।

संयुक्त क्षमता का स्तर

, на которую распространяется действие государственной и региональной власти. प्रशासनिक कानून - एक क्षेत्र है जो राज्य और क्षेत्रीय अधिकारियों के अधीन है। इस स्थिति में आइटम निर्धारित है। संविधान के 72। इस प्रकार, प्रशासनिक कानून के एक दो स्तरीय प्रणाली। एक व्यापक अर्थ में, यह एक जटिल उपकरणों जो राज्य प्रबंधन, नियंत्रण और विनियमन में संचालित है। दूसरे शब्दों में, प्रशासनिक और कानूनी विधान कार्य करता है और कार्यों कि संविधान शक्ति के विषयों पर लगाता है के कार्यान्वयन के लिए प्रदान करता है। हालांकि, वे काफी ठोस है। ये कार्यपालिका शक्ति की संस्थाएं हैं।

गठन और के विकास के लिए आवश्यक शर्तें

पारंपरिक संवैधानिक प्रावधानों के 4 श्रेणियों भेद, एक स्पष्ट प्रशासनिक और कानूनी उन्मुखीकरण है। पहले समूह में कार्य करता है कि कुंजी स्वतंत्रता, नागरिकों, जो लोक प्रशासन के क्षेत्र में लागू किया जाता है के कर्तव्यों को सुरक्षित भी शामिल है। конкретизирует их по двум направлениям. रूस के प्रशासनिक कानून उन्हें दो तरीकों से बताते हैं। पहले स्वतंत्रता और आदमी और नागरिक की कानूनी संभावनाओं को विनियमित करने के लिए है। दूसरी दिशा में अधिकार की सुरक्षा सुनिश्चित करने के उद्देश्य से उपायों किया जाता है।

प्रबंधन और नियंत्रण के सामान्य सिद्धांतों

वे नियम एक प्रशासनिक चरित्र है कि के दूसरे खंड का गठन। वे संविधान के 10 से अधिक लेख में मौजूद हैं। конкретизирует их в огромном количестве документов. रूस प्रशासनिक व्यवस्था उन्हें दस्तावेजों की एक बड़ी मात्रा में निर्दिष्ट करता है। वे स्वतंत्र संस्थान और उप-क्षेत्रों के रूप में। очень тесно связано с конституционными положениями. ऐसा लगता है कि इस संबंध में प्रशासनिक व्यवस्था के मानदंडों बहुत बारीकी से संवैधानिक प्रावधानों से जुड़ा हुआ है। यह निम्नलिखित के कारण है। ज्यादातर मामलों में, कार्यपालिका शक्ति के कामकाज के नियमन संवैधानिक कानून के साथ सीमा पर किया जाता है।

क्षेत्राधिकार विषयों का परिसीमन

संघीय और क्षेत्रीय अधिकारियों की स्वराज्य क्षमता के अधिनियमों तीसरे ब्लॉक के रूप में। ये कला में शामिल हैं। 71-73 और संविधान की 76-78। центральной и региональной властью. वास्तव में, इन लेखों क्षेत्रों का निर्धारण करने के लिए आधार के रूप में जो भीतर केंद्रीय और क्षेत्रीय अधिकारियों की प्रशासनिक कानून के प्रदर्शन। वे संबंधों के नियमन से संबंधित मुद्दों को संबोधित करने में राज्य की सीमाओं और संस्थाओं की स्थापना की। इन मानकों को राज्य संपत्ति, सिविल सेवा, संगठन और कार्यकारी संस्थाओं के कामकाज के नियमन के प्रबंधन के क्षेत्रों में विधायी क्षमता के परिसीमन के लिए पूर्व शर्त बनाने के लिए, अधिकार और आदमी और नागरिक की स्वतंत्रता को सुनिश्चित करना।

विवादास्पद मुद्दों

कहा जाता है कि प्रशासनिक व्यवस्था के एक पतला दो स्तरीय संरचना संवैधानिक प्रावधानों के आधार पर न केवल ही बना है। इसके निर्माण की आवश्यकता है और विशेष कार्य करता है, जो केंद्रीय और क्षेत्रीय अधिकारियों के competences निर्दिष्ट हैं। कई लेखकों ने कहा है कि वर्तमान समय में, इस समस्या को केवल प्रशासनिक संहिता के स्तर पर हल किया जा सकता। यह के क्षेत्र में राज्य प्राधिकरण की एक विस्तृत परिभाषा प्रदान करता है प्रशासनिक जिम्मेदारी (संहिता के लेख 1.3)। अधिकांश मामलों में, इस तरह के कृत्य या लापता में, या इन मुद्दों उनके द्वारा विनियमित नहीं कर रहे हैं। एक उदाहरण है, विनियमन राज्य सेवा के रूप में। 1995 में यह एक कानून है उसके आधार स्थापित करने को मंजूरी दे दी गई थी। इस बीच, राज्य की क्षमता और क्षेत्रों यह पंजीकृत नहीं है। परिणामस्वरूप, विषयों की गतिविधियों में सार्वजनिक सेवा को नियंत्रित करने वाले संवैधानिक प्रावधानों से एक महत्वपूर्ण विचलन है।

उत्तेजक परिस्थितियों

यह ध्यान देने योग्य है कि हाल ही में राष्ट्रीय और क्षेत्रीय कानून के विनियामक प्रभाव को परिभाषित करने की समस्या यह है कि अवधारणाओं लापता प्रतिलिपि "अधिकार", "ऑब्जेक्ट संदर्भ", "क्षमता 'के कृत्यों में इस तथ्य से जटिल था लायक है। आज, इस समस्या को संघीय कानून संख्या 119. यह क्षेत्रीय और राज्य के अधिकारियों के ढांचे के बीच शक्तियों के विभाजन के सिद्धांतों को परिभाषित करता है की गोद लेने के द्वारा भाग में हल किया गया है। हालांकि, संदर्भ वस्तुओं के सेट कि सीधे प्रशासनिक और कानूनी विनियमन से संबंधित हैं, और आज काफी विरोधाभासी व्यवहार कर रहे हैं।

उदाहरण के लिए, पी पर। संविधान, सुरक्षा और आदमी और नागरिक की स्वतंत्रता के नियमन के 71 लेख "में" राज्य की जिम्मेदारी है। क्षेत्रीय शक्तियों कला के एन की तैयारी में हैं। "बी"। 72. नियमों के अनुसार, क्षेत्रों की क्षमता में स्वतंत्रता और नागरिकों और मनुष्य के अधिकारों की रक्षा के लिए है। इस मामले में, वहाँ एक तार्किक सवाल है। आप एक साथ विनियमन के बिना इन शक्तियों के बीच कैसे अलग कर सकते हैं? должно определять свои гарантии. यहाँ यह माना जा सकता है कि क्षेत्रीय प्रशासनिक कानून उनके वारंटी परिभाषित करना चाहिए। उदाहरण के लिए, स्वतंत्रता और हितों के संरक्षण में सार्वजनिक सहायता के लिए विशेष निकायों के रूप में।

कार्यवाही मूल बातें

वे विशेष संवैधानिक प्रावधानों से बनते हैं। मूल बातें राज्य प्रणाली के कानूनी न्याय के राष्ट्रीय मानकों और व्यक्ति के लिए कानूनी सुरक्षा उपायों के विस्तार के साथ अनुपालन सुनिश्चित करने के उद्देश्य से कर रहे हैं। विशेष रूप से, यह संविधान के अनुच्छेद 46 को दर्शाता है। यह अदालत में सभी नागरिकों के संरक्षण की गारंटी देता है। इसके अलावा, अनुच्छेद 118 और 128 इन नियमों के महत्व को एक कानून है जो प्रशासनिक कार्यवाही, सार्वजनिक कानूनी बातचीत से उत्पन्न होने वाले विवादों की कार्यवाही के विशेष प्रक्रियाओं से संबंधित महत्वपूर्ण अवधारणाओं को स्थापित करता है पारित करने के लिए आवश्यकता होती है।

विकास के प्रमुख क्षेत्रों

совершенствуется сегодня в двух аспектах. प्रशासनिक कानून आज दो पहलुओं में सुधार हुआ है। विशेष रूप से, समस्याओं को हल कर रहे हैं:

1. राज्य प्रबंधन तंत्र की दक्षता में सुधार।
2. कार्यकारी शाखा के क्षेत्र में लोगों के अधिकारों की वास्तविक सुरक्षा सुनिश्चित करें।

पहला सवाल का हल विशेष उपायों का एक सेट के अनुमोदन आवश्यकता होती है। . वे कुछ उद्योगों कि प्रशासनिक कानून के रूप में के नियमन सुधार लाने के उद्देश्य होना चाहिए। उपायों, विशेष रूप से, सरकार, सिविल सेवा, तरीके और लोक प्रशासन के रूपों की स्थिति के नियमन पर ध्यान देना चाहिए। इस मामले में, प्रमुख महत्व सामाजिक संबंधों की श्रेणियों कि, संविधान के तहत, यह संघीय कानून द्वारा नियंत्रित किया जाएगा से संबंधित कानूनों को विकसित करने के।

कानूनी ढांचे में सुधार

इस समस्या का समाधान अवैध फैसलों और सरकारी अधिकारियों और अधिकारियों, साथ ही नगर निगम और राज्य कर्मचारियों के कार्यों से नागरिकों और उनके संगठनों के संरक्षण के अधिकतम स्तर को सुनिश्चित करने, संस्थाओं के गठन शामिल है। दूसरे शब्दों में, यह प्रशासनिक कानून के किसी भी उल्लंघन को रोका जाना चाहिए। इस, सब से पहले करने के लिए, निर्णय और सत्ता संरचना की कार्रवाई के खिलाफ अपील की संस्था में सुधार होगा। इसके अलावा, आप के लिए एक उपयुक्त वातावरण में कानूनी बचाव करने के लिए नागरिकों के अधिकार से लागू किया जाएगा बनाना होगा। एक ही समय में हम अदालतों उपचार पर विचार की भूमिका को मजबूत करने की जरूरत है। इस दिशा में सबसे महत्वपूर्ण कदम प्रशासनिक न्याय के संस्थान के निर्माण है। यह स्वतंत्रता और नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के अधिकारों के संरक्षण के बारे में तत्काल अदालतों द्वारा विवादों को हल करने का एक तरीका है।

तत्वों संस्थान

प्रक्रियात्मक और मूल: प्रशासनिक न्याय 2 घटक शामिल हैं। देखने के इस बिंदु से, विनियमन यह सुनिश्चित करना चाहिए:

1. एक विशेष विवाद समाधान, खाते में उनके विशिष्ट सुविधाओं लेने - कार्यवाही के विशेष नियम की शुरूआत।
2. अंगों की संरचना, संदर्भ की वस्तुओं के वितरण करने, आंतरिक प्रणाली के कानूनी प्रकृति के मामले में विधान समेकन।

घरेलू चिकित्सकों और शिक्षाविदों, न्याय संगठन की प्रक्रिया के लिए विशेष दृष्टिकोण का सबसे व्यापक अवधारणा के अलावा। इस मामले में लेखकों में से अधिकांश इस समस्या को हल करने के लिए धीरे-धीरे जरूरत से आता है। विशेष रूप से, यह सामान्य अदालतों में प्रशासनिक मामलों के विशेष उपस्थिति के रूप में, और उसके बाद उपयुक्त अधिकारियों में प्रवेश के लिए प्रस्तावित किया गया था।

प्रशासनिक प्रक्रिया

वर्तमान में कैस लागू किया। हालाँकि, व्यवहार में, अपने आवेदन अभी भी काफी आम नहीं है। अधिक सक्रिय रूप से प्रशासनिक संहिता की प्रासंगिक अनुभाग का इस्तेमाल किया। "प्रशासनिक प्रक्रिया" की अवधारणा की व्याख्या करने के लिए इस मामले में अलग-अलग लेखकों अलग अलग दिशाओं से पहुंचते हैं। विशेष रूप से, यह मतलब है:

1. लोक प्राधिकरण के ढांचे के सकारात्मक प्रशासनिक गतिविधियों, उनके अधिकारों और कर्तव्यों की प्राप्ति के उद्देश्य से। यह प्रक्रियाओं की एक किस्म में व्यक्त किया जाता है।
2. प्रशासनिक और क्षेत्राधिकार गतिविधि। इसका सार विवादों और आक्रामक उपायों के आवेदन के संकल्प में निहित है।
3. प्रशासनिक कार्यवाही।

निष्कर्ष

संविधान के आधार पर स्थापित, प्रशासनिक व्यवस्था इसके प्रावधानों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित का एक महत्वपूर्ण साधन किया गया है। इस बीच, इस समय वहाँ अनसुलझे मुद्दों का एक बहुत कुछ है। वे मानकों का उपयोग करते हैं, और गैर कानूनी फैसलों और सरकारी अधिकारियों की कार्रवाई के खिलाफ संगठनों और नागरिकों की सुरक्षा के साथ जुड़े रहे हैं। यह सब एक बहुत बड़ा राज्य और क्षेत्रीय अधिकारियों के लिए काम कर सामने है। वर्तमान में, विशेष कदम को संबोधित करने के तात्कालिक समस्याओं के पहले से ही किया गया है। विशेष रूप से, जैसा कि ऊपर कहा गया था, कैस को अपनाया। उस पर काम सूर्य में किया गया प्रशासनिक प्रक्रिया संहिता एक महत्वपूर्ण स्थिति स्थापित करता है। विशेष रूप से, वे क्षेत्रीय, मूल, instantsionnoy अधिकार क्षेत्र विवादों से संबंधित हैं, कार्यवाही में भाग लेने वालों, सबूत और प्रमाण आधार की विशेषताओं की स्थिति। कोड, अनंतिम उपायों की गोद लेने के लिए प्रदान करता है सार्वजनिक जी संबंधों के विशिष्ट रूप से संबंधित उन सहित मामलों, के विचार और समीक्षा के लिए प्रक्रिया स्थापित करता है।