विकेंद्रीकरण - यह क्या है? केंद्रीकरण और विकेन्द्रीकरण

स्थिति है कि स्थायी नवाचार प्रक्रिया के लिए अजीब हैं में विकास की वर्तमान अवस्था में रूसी राज्य। यह इस तथ्य को अच्छी तरह से बनाया घरेलू नीति के लिए एक की जरूरत है, बाद के सोवियत रूस में राज्य संस्थाओं की गतिविधियों के साथ-साथ राजनीतिक प्रबंधन के एक विशिष्ट वेक्टर की स्थापना की गई थी की एक निर्धारक है। विशेष रूप से, यह सवाल का जवाब देने के लिए आवश्यक है: "विकेंद्रीकरण - यह क्या है और सत्ता के केंद्रीकरण से अपने मतभेदों को क्या कर रहे हैं"

केंद्रीकरण और विकेन्द्रीकरण की प्रक्रिया क्या है?

शब्दावली की ओर मुड़ते, यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि केंद्रीकरण और प्रबंधन के विकेन्द्रीकरण - अलग अवधारणाओं। तो, केंद्रीकरण - एक ही संगठन के हाथों में सभी बिजली की सांद्रता है। देखने के एक राजनीतिक बिंदु, जब सरकार ने अपने हाथ में सभी शक्ति को बनाए रखने नहीं है, और स्थानीय सरकारी निकायों की एक निश्चित क्षमता देता है से, यह विकेन्द्रीकरण है। यह क्या है, इस विषय पर विशेषज्ञ जवाब पता लगाने के लिए और अधिक विस्तार की अनुमति है।

सत्ता के विकेन्द्रीकरण के लिए दो प्रणाली वैज्ञानिक दृष्टिकोण

- यह क्या है विकेन्द्रीकरण: तिथि करने के लिए, वरदान बाघडसरयन के अनुसार, वहाँ दो प्रणाली वैज्ञानिक दृष्टिकोण है कि आप सवाल का जवाब देने की अनुमति देते हैं। प्रशासनिक अधिकार की पूरी मात्रा एक विशिष्ट संख्या है, जो 100% हो जाएगा प्रस्तुत कर सकते हैं। सत्ता के 90% से अधिक के सर्वोच्च निकायों के हाथों में केंद्रित है, तो राज्य बिजली और केवल 10% की क्षमता को दिया जाता है स्थानीय अधिकारियों, वह केंद्रीय प्रबंधन की वर्तमान स्थिति में यह तर्क दिया जा सकता है। अगर बिजली के वितरण का प्रतिशत विपरीत आनुपातिक है, कि है, 90% स्थानीय स्वशासन की शक्तियों से संबंधित हैं और संघीय और क्षेत्रीय स्तर पर सरकारी एजेंसियों को केवल 10%, हम क्या विकेन्द्रीकरण प्रक्रिया चला गया के बारे में बात कर सकते हैं।

अत्यधिक विकेन्द्रीकरण - इस प्रकार, पहले methodological दृष्टिकोण हमें शासन मॉडल के बारे में बात करने के लिए अनुमति देता है। दूसरे शब्दों में, स्थानीय स्वशासन की वर्तमान मुद्दों "जमीन" पर सीधे नहीं सुलझाया जा सकता है। के उच्च अंगों पर में एक विशेष इलाके के हितों की पैरवी करने ऐसा करने के लिए प्रबंधन के स्तर, जो ज्यादातर मामलों में नहीं किया जा सकता।

विकेन्द्रीकरण दूसरे मॉडल पर जगह लेता है, तो यह देश के भीतर अलगाववाद का खतरा बढ़ जाता। यह देश के राज्य का दर्जा के पतन का निर्धारण करने में एक प्रमुख कारक हो सकता है।

क्या सत्ता के विकेन्द्रीकरण की विपक्ष संलग्न है?

इतना ही नहीं सवाल का जवाब देने: "विकेंद्रीकरण - यह क्या है" - यह बुनियादी पेशेवरों और शक्तियों तंत्र के बीच विभाजन की विपक्ष को समझना महत्वपूर्ण है।

1. पर एकाधिकार के नुकसान मुद्रा जारी करने के लिए सरकार द्वारा। यह नकारात्मक निष्कर्ष निकाला है कि केंद्रीय शासन बाहर स्थिरीकरण सक्षम नहीं ले जा सकता है मौद्रिक नीति। शक्तियों रूस के क्षेत्रों में निहित में से कुछ है कि उन्हें महत्वपूर्ण वित्तीय बोझ के लिए पर्याप्त है। यह इसलिए है क्योंकि इन कारणों में से करने के लिए लागू पैसे के विकल्प।
2. नौकरशाही के विकास। सत्ता के विकेंद्रीकरण - यह न केवल शक्तियों का वितरण है, लेकिन यह भी राज्य संस्थाओं और अधिकारियों की संख्या, जिनमें से प्रत्येक एक अलग भूमिका प्रदर्शन वृद्धि हुई है। यह राजनीतिक क्षेत्र में के रूप में और आर्थिक और सामाजिक क्षेत्र में अत्यधिक विनियमन की ओर जाता है।
3. इसके अलावा, सत्ता के विकेन्द्रीकरण - यह भ्रष्टाचार स्थानीय सरकार में बढ़ रही है। सत्ता के परिसीमन स्थानीय स्तर पर शक्तियों का पुनर्वितरण है। स्थानीय कुलीन वर्ग से आते हैं, जो करने के लिए व्यापार कंपनियों में से पैरवी हितों अधिकारियों, रिश्वतखोरी और उपहार देने का रिश्वतखोरी का उपयोग कर धन्यवाद प्रबंधित करने के लिए।
4. क्षेत्र में बिजली की अपारदर्शिता। सर्वोच्च राज्य के अधिकारियों से उनकी गतिविधियों पर रिपोर्ट प्रकाशित करते हैं, स्थानीय स्वशासन छाया में अपना काम छोड़ देता है। स्थानीय स्तर पर अधिकारियों, मीडिया की गतिविधियों की निगरानी, इसलिए अधिकारियों की गतिविधि सार्वजनिक हानिकारक पक्ष संभव नहीं है बनाने के लिए।

तथ्य यह है कि रूस में सत्ता के विकेन्द्रीकरण कई समस्याओं के साथ सामना करना पड़ा है के बावजूद, इस तंत्र फायदे और अवसरों अचेतन की एक संख्या है।

लचीलापन MSU

स्थानीय सरकारों ज्यादा बेहतर जानकारी विशेष इलाकों मे के क्षेत्र में मौजूदा समस्याओं के बारे में कर रहे हैं। इस उभरती स्थितियों को संबोधित करने के लिए लचीला समाधान के गोद लेने के लिए सक्षम बनाता है। हालांकि, उचित राजनीतिक और आर्थिक प्रोत्साहन प्रणाली की कमी के कारण काम नहीं करता।

प्रतिस्पर्धा न्यायालय MSU

विकेन्द्रीकरण में से एक प्रमुख लाभ विभिन्न न्यायालय के बीच अलग प्रतियोगिता है। हालांकि, तथ्य यह है कि भीतर रूस एकल आर्थिक स्थान नहीं है की वजह से राज्य में वहाँ कम श्रम गतिशीलता, श्रम और है वित्तीय प्रवाह।

स्थानीय सरकार की जिम्मेदारी

मतदाताओं के लिए सरकार की जिम्मेदारी। यह माना जाता है कि स्थानीय सरकार यथासंभव निकट के लोगों के लिए, उनकी जरूरतों और समस्याओं को जानते हैं। इसलिए, गतिविधियों के रूप में खुली और पारदर्शी होना चाहिए। वास्तव में, स्थानीय अधिकारियों की नोक - वे स्थानीय कुलीन वर्ग, जो इस तरह की गतिविधियों का सच उन्मुखीकरण छुपा अपने स्वयं के काम की छाया में छोड़ने के लिए पसंद करते हैं, के प्रतिनिधि हैं।

नियंत्रण और संतुलन

सत्ता के अपहरण से बचें आनुपातिक केंद्रीकरण और विकेन्द्रीकरण, जो शक्तियों 50/50 का अलगाव सख्ती का तात्पर्य अनुमति देता है। हालांकि, कार्यप्रणाली की ज़रूरत के प्रभावी कार्यकरण के लिए विशेष संस्थानों को नियंत्रित करने के। रूस के राज्य क्षेत्र पर, इस अभ्यास कमजोर है, यह नियंत्रण का एक उचित डिग्री सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच समन्वय बाहर ले जाने की अनुमति नहीं है।

केंद्रीकरण और शक्ति का विकेन्द्रीकरण - एक मुद्दा यह है कि रूस के क्षेत्र पर वर्तमान दिन के लिए सबसे अधिक प्रासंगिक है। केवल राज्य सत्ता के स्तर के विभिन्न अंगों के बीच शक्तियों के सक्षम वितरण क्षमता भेदभाव तंत्र के संभावित नुकसान से बचने के और अवसरों का एहसास करने के लिए।