Zemstvo: एक संक्षिप्त विवरण

Zemsky परिषद - है कार्यकारी निकाय, जो अलेक्जेंडर द्वितीय के शासनकाल के दौरान 1864 में सुधारों की एक परिणाम के रूप में बनाया गया था। इन संस्थानों सुधारों है कि इस सदी की दूसरी छमाही में किया गया है की एक श्रृंखला का हिस्सा के रूप में गठन किया गया है।

उम्र के लक्षण

रूसी समाज के सभी क्षेत्रों में सुधारों को कार्यान्वित करने के लिए तत्काल प्रोत्साहन दासत्व के उन्मूलन था। यह महत्वपूर्ण कदम शिक्षा और संस्कृति के क्षेत्र में सामाजिक, प्रशासनिक, न्यायिक प्रणाली में तुरंत परिवर्तन, साथ ही नवाचारों की मांग की गई है। इसलिए, सचमुच दशकों के लिए प्रशासन और न्यायिक संस्थाओं के सुधार के लिए उपायों की एक श्रृंखला आयोजित की गई थी। 1864 में, सम्राट विशेष zemstvos की स्थापना पर एक डिक्री जारी किए हैं। पर ही नमूना बाद में आयोजित किया गया था और शहरी सुधार। नई उदार विश्वविद्यालय चार्टर पेश किया गया था, जो इन संस्थाओं को व्यापक स्वायत्तता दी। इस प्रकार, स्थानीय स्वशासन की स्थापना अलेक्जेंडर द्वितीय के सुधार गतिविधियों में एक महत्वपूर्ण कदम है।

प्रागितिहास

Zemstvo बोर्डों एक नवीनता नहीं थे: सुधार की परियोजना सदी की शुरुआत में तैयार की गई है। अलेक्जेंडर मैं कमीशन Speransky स्थानीय अधिकारियों के सशक्तिकरण के लिए एक सुधार तैयार करते हैं। ग्रामीण नगर पालिका, काउंटी और प्रांत: इस राजनेता सत्ता के तीन स्तर के निर्माण के लिए कहा जाता है योजना द्वारा विकसित। कयामत की स्थापना के लिए प्रदान की इन स्तरों में से प्रत्येक पर: - रूसी राज्य ड्यूमा स्थानीय भद्र, जमींदारों और किसानों ग्रामीण नगर पालिका परिषद, जो काउंटी द्वारा चुना जाता है थे, बाद, बारी में, प्रांतीय और एक का गठन किया। इस परियोजना के राष्ट्रव्यापी चुनावी अधिकार, शायद, सबसे महत्वपूर्ण परियोजना Speransky, तथ्य यह है कि चुनाव निजी स्वामित्व किसानों भर्ती कराया गया नहीं कर रहे हैं के बावजूद किया गया था। हालांकि, सदी की शुरुआत में, इस योजना को लागू नहीं किया गया था, और एक बहुत ही महत्वपूर्ण अलेक्जेंडर द्वितीय के सुधार में सन्निहित बदलाव के साथ।

बुनियादी बातों

Zemstvo बोर्डों नई शासन प्रणाली का सबसे महत्वपूर्ण हिस्सा थे। नियमों के अनुसार, इस आधार पर प्रशासनिक प्रांतीय और जिला बनाया zemstvo विधानसभाओं, परिषदों - जो बारी में कार्यकारी निकायों में चुने गए। जनसंख्या केवल जिले विधानसभा के चयन में भाग लिया। मतदाताओं जमींदारों, शहरी आबादी और किसान थे। उनकी भागीदारी संपत्ति योग्यता तक सीमित था। पहले समूह - 200 से कम नहीं दशमांश का उतरा संपत्ति, अचल संपत्ति कम से कम 15 हजार रूबल नहीं है .. या एक निश्चित वार्षिक आय।

शहरी मतदाताओं एक वाणिज्यिक या औद्योगिक उद्यम या नहीं 6 हजार से भी कम समय की वार्षिक आय के मालिक हैं करना पड़ा। रगड़ें। ग्रामीण समुदाय और पल्ली: किसान चुनाव दो चरणों में हैं। इस प्रकार, बड़े जमींदारों और पूंजीपतियों के लिए प्राथमिकता है, जबकि आम जनता के अधिकारों की सीमित किया गया है।

संरचना

Zemstvo प्रांतीय और जिला zemstvo विधानसभाओं चुने गए। इन बैठकों के नेताओं के नेतृत्व में रईसों। इस प्रकार, इस वर्ग के स्थानीय सरकार के इन निकायों में प्रमुख पदों पर ले लिया है। लेकिन इन निकायों राजनीतिक सत्ता नहीं है, और उनके कार्यों को स्थानीय जरूरतों और भूनिर्माण को संबोधित करने के लिए ही सीमित थे। इसके अलावा, उनकी गतिविधियों केंद्रीय और स्थानीय अधिकारियों द्वारा नियंत्रित होते हैं। इस प्रकार, प्रांत आंतरिक मामलों के मंत्री द्वारा अनुमोदित में स्थानीय जिला परिषद के अध्यक्ष। कभी कभी मामलों का एक बहुत है, जिसमें, स्थानीय स्वशासन की गतिविधियों और भी सीमित कर दिया। इसके अलावा, वे अपने स्वयं के दंडात्मक और प्रवर्तन एजेंसियों यदि आवश्यक हो, पुलिस और प्रशासन की ओर मोड़ने का है, जिससे उन पर उसकी निर्भरता को स्वीकार मजबूर किया गया था नहीं था और,। फिर भी, सुधार बुद्धिजीवियों के क्षेत्र में सार्वजनिक गतिविधियों के पुनरोद्धार के लिए योगदान दिया।

कार्यों

जिन्होंने इसे स्वीकृत अध्यक्ष zemstvo के तथ्य, साबित करता है कि कैसे इन निकायों के अधिकारियों पर नियंत्रण स्थापित करने में रुचि रखते थे। काउंटी सरकार के मुखिया राज्यपाल, जो स्थानीय सरकार की गतिविधियों का पालन के अनुमोदन के साथ डाल दिया। नए अधिकारियों के कार्य शामिल सामाजिक उपलब्धि के संगठन: अपने अधिकार क्षेत्र, रेलवे, अस्पतालों, सार्वजनिक शिक्षा थे कृषि तकनीकों में सुधार और कृषि के विकास में सहायता करते हैं। वे अपने स्वयं के बजट जो संपत्ति कर पर आधारित है, किसानों के थोक के साथ गिर गया का गठन किया। फिर भी, कई बुद्धिजीवियों उत्साह के साथ सुधार को गले लगा लिया: कई प्रतिभाशाली डॉक्टरों, शिक्षकों, पैरामेडिक्स, इंजीनियरों गांव में काम करते हैं और अपने आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक विकास में योगदान करने के लिए चला गया।

मूल्य

इस नई प्रणाली में Zemstvo बोर्ड, मुख्य कार्यकारी इकाई थे, क्योंकि यह सीधे स्थानीय आवश्यकताओं में शामिल है। वह तीन साल के लिए चुने गए और एक अध्यक्ष और आस-पास तीन सदस्य शामिल थे गया था। लेकिन, स्पष्ट सकारात्मक सुधारों है कि यह एक महत्वपूर्ण नुकसान था जब Speransky की योजना है, जो एक पूरे चुनाव प्रणाली के निर्माण के लिए प्रदान की, सबसे छोटी सामाजिक इकाई से के साथ तुलना के बावजूद, volost राज्य ड्यूमा के सभी रूसी अंग को एक चुनावी जो लगभग जनसंख्या के सभी वर्गों ने भाग लिया में सोचा,। 1864, प्रांतीय और जिला zemstvo परिषद के सुधार के अनुसार, संग्रह के साथ-साथ, वास्तव में, नींव के बिना केवल दो निर्वाचित निकायों, बस्ती स्तर और सभी रूसी ड्यूमा थे।