नियामक प्रभाव आकलन: प्रकार, तरीकों, आचरण

विनियामक प्रभाव आकलन की प्रक्रिया - उद्देश्यों और सार्वजनिक (क्षेत्रीय) प्रशासन मुद्दों की एक विशेष विश्लेषण। लक्ष्यों के वैकल्पिक embodiments के लिए रूपरेखा खोजों में, लाभ और वाणिज्यिक और अन्य गतिविधियों, उपभोक्ताओं, जो प्रशासनिक प्रभाव के अधीन हैं की लागत के विषयों की परिभाषा। यह आपको सबसे प्रभावी प्रबंधन कार्यक्रम विकसित करने के लिए अनुमति देता है। इसके बाद, विनियामक प्रभाव आकलन तरीकों के विवरण पर विचार करें।

अवलोकन

नियामक प्रभाव आकलन को बढ़ाने के लिए किया जाता है नियंत्रण गुणवत्ता। विभिन्न सामाजिक समूहों पर प्रभाव और पूरे समाज के प्रभाव का विस्तृत औपचारिक विश्लेषण का उपयोग कर इस उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए। आज, विनियामक प्रभाव आकलन का कोई वर्दी तरीके हैं। कुछ देशों में, इस विश्लेषण कानून द्वारा तय हो गई है। उदाहरण के लिए, स्विट्जरलैंड, फ्रांस के संविधान में, प्रासंगिक प्रावधानों में शामिल है। विनियामक प्रभाव आकलन का एक ही कार्यप्रणाली पर राज्य के राजनीतिक संरचना पर निर्भर करता है। समान रूप से महत्वपूर्ण है जब एक खास तरह का चयन और उन क्षेत्रों है कि सीधे इस विश्लेषण को संबोधित करते हैं। इस संबंध में अलग अलग और विनियामक प्रभाव आकलन की प्रक्रिया।

वर्गीकरण

विनियामक प्रभाव आकलन के प्रकार देश में इसकी शुरूआत की शर्तों पर निर्भर करता है। उदाहरण के लिए, चेक गणराज्य, दक्षिण कोरिया में, उदाहरण के लिए, हार्ड ODS प्रदान नहीं की है। लेकिन एक ही समय में सामान्य मानदंडों जिसके तहत विश्लेषण इसकी प्रभावशीलता का सबूत पर शुरू की है की घोषणा की। विनियामक प्रभाव आकलन के अन्य प्रकार सीधे नियमों की गोद लेने से संबंधित हैं। विशेष रूप से, कनाडा और अमेरिका में, उदाहरण के लिए, ODS प्रकाशन प्रावधान में बजट से खर्च के लिए किया जाता है। विनियामक प्रभाव आकलन उचित प्रशासनिक विनियमन बनाने में नीदरलैंड और ब्रिटेन को अंजाम दिया।

मुख्य चरण

गाइडेड शिक्षण सामग्री पंजाब ऑस्ट्रेलियाई विभाग है, जो सक्षम प्राधिकारी है, विनियामक प्रभाव आकलन के चरण शामिल हैं:

1. निरूपण और समस्या का विवरण।
2. ODS के कार्यान्वयन के लिए की जरूरत का सबूत।
3. प्रक्रिया का निर्धारण होता है।
4. कार्यों में से संभव embodiments का विवरण।
5. (लाभ और लागत का आकलन करके सहित) परिभाषित विकल्प का विश्लेषण।
6. परामर्श।
7. विनियामक प्रभाव आकलन पर निष्कर्ष।
8. चयनित विकल्प और बाद में निगरानी का निष्पादन।

विधायी ढांचा

आदेश 2012/07/05 के राष्ट्रपति डिक्री लागू करने के लिए विकसित किया है और संघीय कानून है, जो आरएफ क्षेत्रों और कला के राज्य सत्ता के प्रतिनिधि और कार्यकारी निकायों के सामान्य सिद्धांतों की स्थापना संघीय कानून में बदलाव को निर्धारित करता है के द्वारा अनुमोदित किया गया था। 46 और संघीय कानून प्रादेशिक के संगठन के लिए सामान्य मानदंडों को नियंत्रित करने के 7 रूस में (स्थानीय) स्वशासन। ये समायोजन विनियामक प्रभाव आकलन नियमों और उनकी विशेषज्ञता के मुद्दों से संबंधित हैं। कानून क्षेत्रों और देश के नगर पालिकाओं में तैयार कानूनी दस्तावेजों के विश्लेषण के समेकन कार्यक्रम की परिकल्पना की गई। इसके अलावा, मौजूदा नियमों के परीक्षा प्रदर्शन के नियमों द्वारा विनियमित। इन की खुराक के प्रयोजन में संस्थान के प्रभाव के नियामक मूल्यांकन के कार्यान्वयन पर नगरपालिका संरचनाओं के लिए जानकारी और कार्यप्रणाली सहायता प्रदान करने में कार्य करता है विधायी प्रक्रिया।

के प्रभाव की विशिष्टता

राज्य आर्थिक विनियमन की गुणवत्ता आज, देश के सफल सामाजिक-आर्थिक विकास। राज्य प्रशासन के शव विधायी प्रक्रिया की अधिकतम क्षमता सुनिश्चित करने के लिए एक व्यवस्थित दृष्टिकोण है कि यह संभव होगा उपयोग करना चाहिए। निरक्षर खराब गुणवत्ता विनियमन नकारात्मक समाज की स्थिति को प्रभावित करता है। एक स्पष्ट विनियामक प्रभाव की कमी, नागरिकों और व्यापार के लिए स्वीकार किए जाते हैं मानकों के अनुपालन की उच्च लागत, लोक प्रशासन, अनिश्चितता बढ़ जाती है की प्रक्रिया से जटिल हो जाता है। यह सब अंत में उद्देश्यों को प्राप्त करने की विफलता की ओर जाता है।

मानदंडों की विशिष्टता

जो विकसित और सन्दर्भ के आधार पर संघीय और नगर निगम के स्तर पर अपनाया जाता है राज्य के विनियमन पर कानूनी कार्य करते हैं, में से अधिकांश विभिन्न सामाजिक तबके के हितों को प्रभावित करता है। इस संबंध में उनकी परियोजनाओं के विकास के दौरान यह है कि एक या व्यक्तियों के अन्य वर्ग के लिए व्यवहार में उनके क्रियान्वयन की संभावना परिणामों से संबंधित हैं अकाउंट कई पहलुओं में रखना चाहिए। इसके साथ ही, इस स्तर पर, जोखिम के कई तरीके या छिप जा सकती है मुश्किल पर्याप्त पहली नजर में पता लगाने के लिए। इसलिए, मानक स्थापित करने के दौरान तंत्र है जिसके द्वारा सीधे समूह है, जो प्रभावित हो जाएगा, और उनके चरित्र का निर्धारण करने के लिए आवश्यक हैं। इस तरह के उपकरणों में से एक के रूप में सिर्फ विनियामक प्रभाव आकलन protrudes।

बुनियादी कार्यों

नियामक प्रभाव आकलन समस्याओं की पहचान शामिल है और उद्देश्यों को विभिन्न embodiments की पहचान को प्रभावित है, और सबसे इष्टतम चयन करने के लिए उनकी तुलना। ODS का एक अभिन्न अंग के रूप में रुचि रखते हितधारकों के साथ विचार-विमर्श कर रहे हैं। यह संभवत: सकारात्मक और नकारात्मक नियंत्रण परिणाम निर्धारित करने के लिए सबसे सही तरीका है। में इस निष्कर्ष के अनुसार तैयार की है और विनियामक प्रभाव आकलन पर। यह समझा जाना चाहिए कि ODS सामान्य rulemaking प्रक्रिया के पूरक नहीं है। इस विश्लेषण के लिए एक उपकरण चाल निर्णय को सुविधाजनक बनाने के रूप में कार्य करता है। तथ्य यह है कि ODS गुणवत्ता नियंत्रण प्रभाव के सुधार में जिसके परिणामस्वरूप, मसौदा कानूनी कृत्यों के डेवलपर्स से कुछ अतिरिक्त प्रयास की आवश्यकता है के बावजूद काफी ध्यान देने योग्य हो जाता है।

रूस में ODS संस्थान और अन्य सीआईएस देशों बनना

आकलन प्रक्रिया के साथ शुरुआत राज्यों में लागू संक्रमण। उनमें से सीआईएस देशों के एक नंबर रहे हैं। प्रत्येक राज्य में, प्रक्रिया इसके नाम से पता किया जाता है। उदाहरण के लिए:

• कज़ाकस्तान - सामाजिक-आर्थिक क्षेत्र में प्रभाव आकलन कानूनों।
• किर्गिज़स्तान - नियामक कानूनी कृत्यों के प्रभाव का विश्लेषण।
• उज़्बेकिस्तान - विधायी कार्य करता है (रिया) के प्रभाव का आकलन करने की एक प्रणाली।

में पायलट स्तर में रूस, परिचय और ODS कानून का विश्लेषण कई विषयों में 2006 में बनाया गया था। विशेष रूप से, कार्यक्रमों उत्तरी ओसेशिया, Kalmykia, तातारस्तान में लागू। इसके अलावा कई विशेषज्ञ पढ़ाई संघीय स्तर पर परिचय के लिए बनाया गया है। मार्च 2010 में, सरकार ने आयोग प्रशासनिक सुधार पर है, यह आर्थिक विकास की शक्तियों प्रदान करने के लिए ODS तरीके और नए विभाग के गठन सहित व्यवहार में उनके बाद कार्यान्वयन, विकसित करने का फैसला किया गया था। एक ही वर्ष के मई में यह फरमान है, जो आरएफ सरकार के कृत्यों की संख्या में परिवर्तन के लिए प्रदान करता द्वारा अनुमोदित किया गया। इसकी वास्तविक माध्यम ODS संस्थान शुरू की, और मुख्य नियंत्रित शरीर आर्थिक विकास मंत्रालय हो जाता है। जुलाई 2010 में, विभाग विनियामक प्रभाव का आकलन करने बनाई गई थी।

लाभ और लागत का विश्लेषण

विनियामक प्रभाव आकलन का यह हिस्सा सबसे जटिल से एक है और एक ही समय में, कुंजी माना जाता है। सामान्य तौर पर, सभी लागत और प्रत्येक विशिष्ट स्वीकार्य विकल्प के लाभों के बारे में विस्तृत और पूरा विश्लेषण के पसंदीदा कार्यान्वयन। विशेषज्ञों की व्यवहार में अक्सर सीधे इस विश्लेषण से बाहर ले जाने के लिए पैसे (मात्रात्मक) प्रतिनिधित्व लागत और लाभ और लागत के महत्व के बीच एक संतुलन की कोशिश करो। परंपरागत रूप से, मूल्यांकन निम्नलिखित समूह प्रभावित हुए हैं के खिलाफ किया जाता है:

1. राज्य।
2. व्यापार।
3. कंपनी।

इस जोखिम के साथ साथ विस्तृत श्रेणियां हैं या कुछ उपसमूहों में अलग नज़र आएँ। उदाहरण के लिए: लघु व्यवसाय, पर्यावरण और इतने पर पर प्रभाव। आप प्रभाव के पैसे विश्लेषण खर्च तो संभव नहीं है, लेकिन यह शारीरिक प्रभाव, "लागत -produktivnost" विधि लागू किया जा सकता अनुमान लगाने के लिए संभव है।

सामाजिक छूट की दर

तथ्य यह है कि अर्थव्यवस्था की स्थिति पर विनियामक अधिनियम के प्रभाव एक साथ नहीं है और समय में वितरित, लाभ और लागत के मुद्रीकरण की प्रक्रिया में होने के कारण, वहाँ एक समायोजन किया जाना चाहिए। इस उद्देश्य के तथाकथित के लिए छूट की दर। अपने मूल्य का निर्धारण भी काफी ODS के कार्यान्वयन में एक चुनौती माना जाता है।