रूस की राष्ट्रीय भुगतान प्रणाली। संघीय कानून "राष्ट्रीय भुगतान प्रणाली पर"

रूस भुगतान कार्ड के राष्ट्रीय प्रणाली संघीय कानून के आधार पर गठन किया गया है 112 मई 5, 2014 №। अपने गठन के उद्देश्य उपलब्धता, प्रभावशीलता और धन के हस्तांतरण से संबंधित सेवाओं के प्रावधान की निरंतरता को सुनिश्चित करने के लिए कार्य करता है। आगे विचार करें कि रूसी संघ के भुगतान कार्ड के राष्ट्रीय प्रणाली।

ऐतिहासिक जानकारी

राष्ट्रीय भुगतान प्रणाली की स्थापना 1990 में शुरू हुआ। 1992 में यह निर्णय किया गया अंतर बैंक बस्तियों एसटीबी कार्ड के तत्वों के साथ। भुगतान प्रणाली "संघ कार्ड" 1993 द्वारा बनाया गया था। 1999 तक वह 457 बैंकिंग संगठनों और उनके सहयोगियों में शामिल हो गए। खरीदारों तीस लाख से अधिक भुगतान कार्ड जारी किया है। "गोल्डन क्राउन" देर से 1993 में बनाई गई थी। 2014 से, यह भुगतान प्रणाली एक साथ चारों ओर 87 बैंकों कि अधिक से अधिक 8 लाख कार्ड जारी लाएगा। अक्टूबर 1994 में, संचालन समिति का गठन किया गया है। अपनी स्थापना के लिए पहल रूस के मास्को GTU बैंक के थे। समिति मुख्य रूप से अंतर बैंक बस्तियों के कामकाज में समस्याओं का जल्दी पता लगाने के लिए बनाई गई थी। इस कठिनाइयों के उन्मूलन पर प्रभावी प्रभाव डालती और सूचना विनिमय के बारे में बैंकिंग संगठनों के साथ विचारों के आदान-प्रदान को सुनिश्चित करने की अनुमति होगी। समिति का सबसे महत्वपूर्ण गतिविधियों में से एक के रूप में गठन और मास्को में प्लास्टिक कार्ड प्रणाली के सुधार की वकालत की।

गठन की पृष्ठभूमि

अंतरराष्ट्रीय अनुभव विश्लेषण करने के बाद, मॉस्को स्टेट टेक्निकल यूनिवर्सिटी निष्कर्ष रूस अंतरराष्ट्रीय अभ्यास, विशेष रूप से फ्रांस, उपयोग करने के लिए एक छोटा मार्ग पर जाने के लिए एक अनूठा अवसर है कि करने के लिए आया था। इस प्रयोजन के लिए यह बैंकिंग संगठनों के प्रयासों को एकजुट करने के लिए आवश्यक था। मॉस्को स्टेट टेक्निकल यूनिवर्सिटी मास्को में एक एकीकृत कार्ड प्रणाली के गठन में भाग लेने वालों की समन्वय में इस प्रक्रिया में अपनी भूमिका को देखा है। हालांकि, सबसे बड़ा बैंकिंग संगठनों के अधिकांश, रूस के विभिन्न क्षेत्रों में स्थित शाखाओं का नेटवर्क है। संयुक्त भुगतान प्रणाली एक राष्ट्रीय स्तर का अधिग्रहण करेगी जब।

कार्यदल

खाते में मौजूदा स्थिति लेते हुए GTU मास्को रूस के बैंक के कार्यकारी निकाय में अपनी गतिविधियों का ध्यान केंद्रित शिफ्ट करने के लिए। कार्य समूह बीस से अधिक पेशेवरों शामिल थे। निर्देशित करने के लिए रूस के बैंक इसके अलावा मॉस्को स्टेट टेक्निकल यूनिवर्सिटी, घरेलू बैंकिंग संस्थानों की एसोसिएशन द्वारा प्रतिनिधित्व कर रहे हैं। कार्य समूह के सदस्यों के बीच सबसे बड़ा और एकीकरण के थे। इनमें शामिल हैं, विशेष रूप से, "Agroprom", "Inkom" एसबीएस-एग्रो "और अन्य। कार्यकारी समूह के परिचालन में और फेड। FAGCI एजेंसी। मात्रात्मक रूप में कार्यकारी निकाय मुख्य रूप से क्रेडिट कार्ड कंपनियों के प्रतिनिधि थे Sberbank शामिल हैं।

कार्य समूह की गतिविधि के क्षेत्रों

शारीरिक प्रयासों निम्नलिखित उद्देश्यों पर ध्यान केंद्रित गया:

1. रूस के बैंक की परियोजना प्रलेखन, परिसंचरण और रूस में नकद लेनदेन बनाने के लिए प्लास्टिक तत्वों का इस्तेमाल उपलब्ध कराने का विकास।
2. राष्ट्रीय भुगतान प्रणाली का विकास।

प्रलेखन परियोजना विकसित किया है और बैंक की रूसी नेतृत्व के लिए भेजा गया था। इसके बाद (कार्य समूह की गतिविधियों की समाप्ति के बाद) को अंतिम रूप दिया और अनुमोदित किया गया था। इस दस्तावेज़ को पहले अंक, जो राष्ट्रीय भुगतान कार्ड प्रणाली (NBTS) द्वारा नियंत्रित किया जाता है। कार्य समूह के सक्रिय काम के दूसरे प्रश्न के संबंध में 1996 के मध्य में आया था। इस बिंदु पर, शरीर विकास की अवस्था और एक पायलट परियोजना के गठन, जिसमें भुगतान कार्ड के राष्ट्रीय प्रणाली में कार्य करना चाहिए में प्रवेश किया। NBTS, विश्व मुद्रा कोष के विशेषज्ञों के अनुसार, $ 5 मिलियन की आवश्यकता होगी। इन निधियों नेटवर्क को लागू करने के लिए पर्याप्त होना चाहिए। इस राशि का 50% की मुद्रा कोष की शर्तों के तहत खुद से सीधे आवंटित किया गया था, और दूसरे आधे अपने स्रोतों से रूस लाना चाहिए। क्रेडिट कार्ड कंपनियों, जो उस समय कार्य समूह की संरचना में मौजूद हैं, इस परियोजना का 50% के वित्तपोषण के लिए तैयार थे। वे अपने समझौते आधिकारिक पत्र की पुष्टि की। लेकिन, जैसा कि रूस बैंक के प्रबंधन 1996 के मध्य के लिए भुगतान प्रणाली के अन्य क्षेत्रों के विकास पर अपने प्रयासों को ध्यान केंद्रित करने का फैसला किया है, अंतर्राष्ट्रीय समिति के अन्य अंगों के कामकाज के साथ-साथ सीधे रूप में कार्य समूह द्वारा बंद किया गया था। नियंत्रण प्रयास मुख्य रूप से बड़ी रकम और पैसे के साथ थोक आपरेशन के हस्तांतरण के लिए परियोजनाओं के गठन पर ध्यान केंद्रित किया गया है।

2000

करने के लिए रूसी राष्ट्रीय भुगतान प्रणाली कार्य करने के लिए शुरू किया, यह नियामक ढांचा जरूरी हो गया था। विकास की शुरुआत में उसकी परियोजनाओं नहीं था। इस संबंध, 2000 के दशक में में। यह कानून के एक नंबर को अपनाया। हालांकि, नियमों कई महत्वपूर्ण बिंदुओं खो गए थे अनुमोदन करने की प्रक्रिया में। अगले चरण में परियोजना के वित्त पोषण का कार्य नहीं रह गया है खड़ा है। हालांकि, बैंकों, जो वास्तव में यह लाभ से प्राप्त होगा के बारे में एक आम सहमति तक नहीं पहुंच पाए। विशाल बाजार उपज कोई संगठन चाहता था। इस क्षेत्र के लेन-देन के लिए कमीशन से महत्वपूर्ण राजस्व उत्पन्न करता है। जबकि रूस बैंकों सहमत हुए, बाजार अंतरराष्ट्रीय भुगतान प्रणाली "मास्टर कार्ड" और "वीज़ा" से विभाजित किया गया था। कुछ घरेलू वित्तीय कंपनियों एक साझेदारी समूह का गठन किया है। इन बैंकों के ग्राहक एटीएम सभी संघों सेवित। सबसे बड़ा समूह माना जाता है "संयुक्त निपटान नेटवर्क।" यह बैंकों के लगभग 100 एटीएम शामिल है।

रूस की राष्ट्रीय भुगतान प्रणाली: अगले कदम

2010 में यह नगर निगम और राज्य सेवाओं के प्रावधान को विनियमित करने के उद्देश्य से संघीय कानून के विकास को अंजाम दिया। इसके प्रावधानों को शामिल कि रूस में राष्ट्रीय भुगतान प्रणाली काम करना शुरू कर देगा, और घरेलू लेनदेन संसाधन का विदेश में प्रतिबंधित कर दिया जाएगा। हालांकि, उस तथ्य मास्को में अमेरिकी दूतावास की ओर ध्यान आकर्षित किया। यह स्पष्ट है कि कंपनी के "मास्टर कार्ड" और "वीज़ा" में परिवर्तन के बिना बिल का परित्याग करने के मामले में अमेरिका $ 4 बिलियन के बारे में राजस्व के साथ बाजार खो देंगे बन गया .. इस अवसर राजदूतों तार रचा गया था पर, उच्च रैंकिंग को संबोधित सिविल सेवक अमेरिका के। कर्मचारियों के पाठ से रूस सहयोगियों के साथ एक बैठक का लाभ लेने के बिल को बदलने के लिए पिछले दबाव प्रदान करने के लिए सिफारिश की है। हम इस प्रकार, अमेरिकी कंपनियों के हितों की रक्षा करने के लिए उन्हें नुकसान की संभावना को बाहर एक गारंटी प्रदान करेगा। प्रकाशित अधिनियम में विदेशों में घरेलू लेनदेन संसाधित पर लगे प्रतिबंध को अनुपस्थित।

संघीय कानून "राष्ट्रीय भुगतान प्रणाली पर"

यह 2011 में अपनाया गया था। संघीय कानून "राष्ट्रीय भुगतान प्रणाली पर" बयान का एक सेट के रूप में नेटवर्क का वर्णन करता है, धन हस्तांतरित। अधिनियम सेवाओं के प्रावधान को नियंत्रित करने वाले बुनियादी अवधारणाओं को निर्धारित करता है। मानक अधिनियम नियम है कि राष्ट्रीय भुगतान प्रणाली काम करना होगा परिभाषित किया। नेटवर्क संरचना आधार कानून में निर्धारित पर बनाई गई थी। साथ ही इस पर निगरानी और समन्वय करने के लिए है, जिसमें क्रम निर्धारित किया गया था। हालांकि, कानून राष्ट्रीय भुगतान कार्ड की एक प्रणाली है और विदेश में रूस लेनदेन संसाधन पर प्रतिबंध के लिए प्रदान नहीं किया।

महत्वपूर्ण निर्णय

वे 2011 में अपनाया गया था। एक सार्वभौमिक इलेक्ट्रॉनिक कार्ड के निर्माण के बारे में ये निर्णय, अंतर्राष्ट्रीय सिस्टम "मास्टर कार्ड" और "वीज़ा" की प्रक्रिया में भाग लेने के प्रतिबंधित। एक ही समय में बचत बैंक बेअसर करने के लिए कदम उठाने का वादा किया है "रूसी अधिकारियों में इन नेटवर्कों के पैरवी।" 2013 की शुरुआत से सेंट्रल बैंक ऑपरेटरों का एक रजिस्टर का गठन किया है। सभी भुगतान प्रणाली है, जो रूस में काम किया इस आधार पर बनाया गया है। इनमें उन अलग थे, जो एक विशेष सामाजिक महत्व था। संपर्क, नेटवर्क "VTB" और बचत बैंक, "गोल्डन क्राउन", "मास्टर कार्ड", "वीज़ा": ये विशेष रूप से, के रूप में वर्गीकृत किया गया है शामिल हैं।

2014

उस वर्ष के मार्च में अमेरिका क्रीमिया के अंतिम के शामिल किए जाने के सिलसिले में रूस के खिलाफ प्रतिबंध लगाये। "मास्टर कार्ड" और "वीज़ा" कार्ड सेवाओं के इतिहास में दूसरी बार के लिए कुछ एटीएम और अंतरराष्ट्रीय नेटवर्क की बिक्री के अंक में घरेलू बैंकों के एक नंबर बंद कर दिया। इस संबंध में फिर से सवाल तथ्य यह है कि रूस में वहाँ एक राष्ट्रीय भुगतान प्रणाली होना चाहिए के बारे में पैदा हुई। रूस अपने नेटवर्क, दुनिया में संबंधों की स्थिति की स्वतंत्र की जरूरत है। इस संबंध में अपनाया कानून में संशोधन के एक नंबर की तैयारी शुरू किया गया था। वे भीतर रूस बंद प्रक्रिया स्थानान्तरण नकद राशि के बारे में जानकारी और बुनियादी सुविधाओं की सुविधा के लिए किया था। इसका मतलब है कि समाशोधन और परिचालन केन्द्रों - राष्ट्रीय भुगतान प्रणाली के विषयों - देश के क्षेत्र पर सीधे रखा जाना चाहिए। इसी समय, अधिनियम रूस में पहुँच और घरेलू लेनदेन के बारे में जानकारी के लिए विदेशी देशों के लिए सूचना के हस्तांतरण के प्रावधान पर प्रतिबंध का प्रावधान है। मार्च 2014 के अंत में यह सक्रिय रूप से शुरू किया आवश्यक उपायों के कार्यान्वयन पर चर्चा। राष्ट्रपति वी वी पुतिन इसके विकास और कार्यान्वयन के लिए आगे बढ़ने के लिए जितनी जल्दी हो सके आदेश देने से राष्ट्रीय प्रणाली के गठन को मंजूरी दे दी।