कार्यपालिका शक्ति और राज्य गतिविधि का एक प्रकार के रूप में लोक प्रशासन

" не являются тождественными. की अवधारणा "शासन" और "कार्यकारी" समान नहीं हैं। इस बीच, उनकी स्थिति का मुद्दा एक दूसरे के सापेक्ष पर चल रही बहस में।

लोक प्रशासन, कार्यकारी

выступая в качестве нормативного института, включает в себя различные элементы. कानून, एक नियामक संस्था के रूप में कार्य विभिन्न तत्व शामिल हैं। यह के प्रमुख उद्देश्य सामाजिक संबंधों को विनियमित करने के लिए है। सामाजिक प्रबंधन मुख्य क्षेत्रों, लोक प्रशासन के बीच अलग नज़र आएँ। определяется как относительно самостоятельная ветвь данного института. कार्यकारी शाखा इस संस्था की एक अपेक्षाकृत स्वतंत्र शाखा के रूप में परिभाषित किया गया है।

सामग्री श्रेणियों

प्रशासन सार विषय पर अधिकृत इकाई के प्रभाव पर केंद्रित है। कार्यपालिका शक्ति और लोक प्रशासन सार्वजनिक जीवन के विभिन्न क्षेत्रों के व्यावहारिक और दैनिक प्रबंधन में गतिविधियों के कार्यान्वयन से संबंधित। यह तरीकों विधान, रूपों और संसाधनों द्वारा निर्धारित उपयोग करता है। कार्यपालिका शक्ति और लोक प्रशासन एक दूसरे के लिए विरोध नहीं कर रहे हैं। इसके विपरीत, पहले एक प्रमुख प्रबंधन इकाई के रूप में कार्य करता है।

परिभाषित

लोक प्रशासन दो अलग अलग तरीकों से परिभाषित किया जा सकता है। सब से पहले यह एक गतिविधि सभी मौजूदा शाखाओं और प्रशासनिक शक्तियों के साथ अन्य संगठनों के अधिकृत निकायों द्वारा किए गए है। इस दृष्टिकोण के अनुसार, हम कह सकते हैं कि राज्य और उसकी सभी संस्थाओं सामाजिक संबंधों और प्रक्रियाओं का प्रबंधन। एक ही समय में उन्हें एहसास है कि वे नियामक शक्तियां हो सकता है। अगर हम संकीर्ण अर्थ में राज्य प्रशासन पर विचार करें, यह कार्यपालिका शक्ति का प्रयोग करते से संबंधित प्रशासनिक गतिविधियों की एक निश्चित दिशा विशेषता के रूप में किया जा सकता है। इस दृष्टिकोण के अनुसार, यह एक अलग काम प्रकार है, जो केवल प्रासंगिक संरचनाओं के रूप में परिभाषित किया गया है। इस मामले में, सामाजिक रिश्तों की अन्य शाखाओं की ओर से प्रभाव अलग से विचार किया। कार्यपालिका शक्ति सरकार के एक स्वतंत्र शाखा के रूप में वर्णित किया जा सकता। यह अधिकृत संरचनाओं की श्रृंखला में प्रशासनिक और प्रशासनिक गतिविधियों प्रदर्शन करती है। इस काम के विशिष्ट कार्यों, शक्तियों, साधन और तरीकों कानून में उल्लिखित के कार्यान्वयन के माध्यम से किया जाता है।

अवधारणाओं "लोक प्रशासन" और के अनुपात "कार्यकारी"

आज, तुलनात्मक लक्षण वर्णन डेटा श्रेणियों के लिए कई दृष्टिकोण हैं। पहली जगह में कार्यपालिका शक्ति और राज्य प्रशासन के अनुपात उनके अभिविन्यास द्वारा आयोजित। संगठनात्मक और विनियामक प्रकृति - पहले एक राजनीतिक और प्रामाणिक है, और दूसरा है। यह प्रत्येक श्रेणी की परिभाषा की व्याख्या के कारण होता है। के रूप में यह एक घटक है - विशेष रूप से, राज्य प्रशासन कोई वास्तविक है, लेकिन कार्यपालिका शक्ति होती है, एक गतिविधि के रूप में देखा जाता है। वह केवल प्रशासनिक और नियामक काम के ढांचे के भीतर का एहसास हुआ। ऐसा लगता है कि कार्यपालिका शक्ति और लोक प्रशासन के संचलन के अपने क्षेत्र में भिन्न होते हैं। पिछले बहुत व्यापक देखा। कार्यकारी शाखा, बारी में, लोक प्रशासन की एक व्युत्पन्न तत्व के रूप में देखा जाता है। यह उस पर निर्भर करता है, के रूप में अपने संगठन के स्तर पर इसकी प्रभावशीलता निर्धारित करता है। तथापि, यह ध्यान और प्रभाव रिवर्स है। формирует основу организационной структуры. सरकार की प्रणाली में कार्यपालिका शक्ति संगठनात्मक संरचना का आधार है। यह समाज में विभिन्न प्रक्रियाओं को प्रभावित करता है।

अति सूक्ष्म अंतर

– категории равнозначные. बराबर श्रेणी - विज्ञान के क्षेत्र में भी विचार है कि कार्यपालिका शक्ति और लोक प्रशासन फैली हुई है। यह स्थिति इस प्रकार समझाया गया है। एक से दूसरे वर्ग की जगह पूरी तरह से व्यवस्था में बदलाव और एक नया ऐतिहासिक चरण के लिए संक्रमण के कारण था। सोवियत काल में, हम शासन की अवधारणा का इस्तेमाल किया, और 1993 के संविधान में, कार्यकारी प्राधिकारी प्रबलित किया गया था। बहरहाल, इन परिवर्तनों प्रशासनिक और नियामक गतिविधियों के वास्तविक सामग्री को प्रभावित नहीं किया।

मुख्य विशेषताएं

। लोक प्रशासन सामान्य रूप में अधिकारियों की एक नियामक गतिविधि है - एक्जीक्यूटिव, प्रतिनिधि, कोर्ट, अभियोजक के कार्यालय, आदि एक संकीर्ण अर्थ में, यह प्रशासन है। . संघीय और क्षेत्रीय अधिकृत संस्थानों में मौजूद है कि राज्य प्रबंधन करते हैं, - कार्यकारी अधिकारी। कानून के व्यावहारिक अनुप्रयोग के हिस्से के रूप में, इस श्रेणी संकीर्ण अर्थ में माना जाता है। इस पहलू में, पर प्रकाश डाला लोक प्रशासन की निम्नलिखित विशेषताएं:

1. यह कानूनों और अन्य नियमों के आवेदन से संबंधित प्रशासनिक और नियामक गतिविधियों है।

2. लोक प्रशासन और कानून बनाने की रूपरेखा के भीतर किया जाता है। यह तथ्य यह है कि उनकी क्षमता के भीतर सक्षम संरचनाओं स्वतंत्र विकास और जनसंपर्क में अन्य प्रतिभागियों के लिए बाध्यकारी आचरण के नियमों को अपनाने के बाहर ले जाने में शामिल है। एक ही समय में वे आवश्यकताओं की पूर्ति पर नियंत्रण, कानून प्रवर्तन कर रहे हैं।

3. यह सार्वजनिक जीवन के प्रमुख क्षेत्रों में किया जाता है, जहाँ भी कानून के क्रियान्वयन, स्वतंत्रता और नागरिकों के हितों के संरक्षण को सुनिश्चित करने की जरूरत है, वह है है।

4. लोक प्रशासन - निरंतर, व्यवस्थित, चल रही गतिविधि। यह प्रशासनिक अधिकार के कार्यान्वयन के शासी उद्देश्य कानूनों के आधार पर किया जाता है। इस गतिविधि को सार्वजनिक और निजी हितों, अधिकारों और नागरिकों, सुरक्षा और सार्वजनिक व्यवस्था की स्वतंत्रता के प्रावधान पर केंद्रित है।

5. यह विशेष रूप से अधिकृत निकायों द्वारा किया जाता है। वे दोनों क्षेत्रीय और संघीय स्तर पर बनते हैं।

विशेषता

राज्य प्रबंधन सिद्धांत के नियम के अनुसार किया जाता है। यह है कि मानदंडों के आधार पर अधिकृत संरचनाओं के काम का मतलब है। लोक प्रशासन तंत्र का गठन ऊर्ध्वाधर (श्रेणीबद्ध, अधीनता) और क्षैतिज संचार। समानता - पहली सख्त आज्ञाकारिता, दूसरा शामिल है। लोक प्रशासन संगठनात्मक सिद्धांतों पर आधारित है। इन गतिविधियों को कई गुना तरीके में जो जटिल पूरे प्रशासनिक मशीनरी की एक स्थिर, उद्देश्यपूर्ण कामकाज प्रदान करता है के लिए करते हैं। लोक प्रशासन के आधार पर बलपूर्वक उपायों के आवेदन के लिए एक अतिरिक्त न्यायिक प्रक्रिया को लागू किया। विशेष रूप से, प्रतिबंधों को लागू करने के, चेतावनी और इसके आगे जारी करने के लिए।

मुख्य विशेषताएं

लोक प्रशासन लागू करता है निम्नलिखित मुख्य उद्देश्य:

राज्य की एजेंसियों के काम के 1. सूचना समर्थन करते हैं। विशेष रूप से, संग्रह, रसीद, प्रसंस्करण के सवाल, प्रशासनिक प्रयोजनों के लिए आवश्यक जानकारी का विश्लेषण।

2. मॉडलिंग और पूर्वानुमान लोक प्रशासन, सरकारी एजेंसियों, काम के मानकों की प्रणाली।

3. योजना। यह निश्चित अनुपात, दिशा-निर्देश, दर, गुणवत्ता और लोक प्रशासन प्रणाली में कुछ प्रक्रियाओं की मात्रा के उद्देश्य से उपायों का एक जटिल है। योजना के हिस्से के रूप विकास उद्देश्यों और प्रशासनिक सुधार उद्देश्यों के निर्देशन में है।

4. संगठन। यह दृष्टिकोण और प्रधानों, कानून द्वारा स्थापित के अनुसार राज्य प्रबंधन प्रणाली के गठन की है। संगठन भी प्रशासनिक और क्षेत्राधिकार तत्वों की संरचना की परिभाषा के लिए प्रदान करता है।

5. नेतृत्व। यह प्रशासनिक संबंधों, जो सक्षम प्राधिकारियों और अपने कर्मचारियों द्वारा शक्तियों का प्रयोग करने के संबंध में पैदा की परिचालन नियंत्रण प्रदान करता है। प्रबन्ध प्रासंगिक कृत्यों की गोद लेने के रूप में शासन के समुचित कार्य सुनिश्चित करना शामिल है। वे विशेष रूप से, आदेश, निर्देश, नियमों और अन्य कर रहे हैं।

6. गाइड। यह विशेष रूप से सामान्य और विशिष्ट प्रक्रियाओं में मानकों और नियमों की परिभाषा है।

अतिरिक्त कार्य

लोक प्रशासन और औजार कार्यों जैसे:

1. समन्वय। यह सुविधा आदेश आम लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए विभिन्न सरकारी एजेंसियों की गतिविधियों के समन्वय शामिल है।

2। नियंत्रण। यह अनुपालन या सार्वजनिक प्रशासन स्थापित मानकों और उचित स्तर के पूरे सिस्टम की वास्तविक राज्य के गैर-अनुपालन की स्थापना के लिए किया जाता है। निगरानी वाली विशिष्ट गतिविधियों परिभाषित योग की विश्लेषण किया और योजना बनाई के साथ तुलना में है।

3. विनियमन। यह प्रणाली के संगठन के भीतर और उसके आपरेशन के दौरान तरीकों और प्रबंधन के तरीकों का अनुप्रयोग है।

4. लेखा। यह जानकारी है, जो एक मात्रात्मक रूप में व्यक्त किया और इंगित करता है प्रशासनिक अधिकार के परिणाम, रिश्ते, दस्तावेजों और उनके आंदोलन की उपलब्धता, लोक प्रशासन के लिए आवश्यक हैं है की रिकॉर्डिंग है।

गतिविधियों फ़ीचर

जैसा कि ऊपर संकेत दिया, कार्यकारी प्राधिकारी लोक प्रशासन का एक अभिन्न अंग के रूप में कार्य करता है। यह अन्य शाखाओं द्वारा नियंत्रित किया जाता है, और कानून द्वारा प्रदान की विशेष कार्य की विशेष रूप से अधिकृत शरीर की प्राप्ति है। обладает рядом признаков. सरकारी प्रणाली में कार्यपालिका शक्ति सुविधाओं की एक संख्या है। विशेष रूप से:

1. यह एक अलग क्षेत्र है जो प्रतिनिधि और न्यायिक संरचनाओं के साथ लगातार संपर्क में हैं।
2. कार्यपालिका शक्ति राज्य के अस्तित्व के कारण होता है। विभिन्न कार्यों को पूरा करें और देश के अधिकारियों से किसी एक शाखा के भीतर नहीं हो सकता। प्रशासनिक और नियामक गतिविधियों लगातार किया जाता है सार्वजनिक व्यवस्था और सुरक्षा, रक्षा क्षमता और इतने पर सुनिश्चित करने के लिए।
3. कार्यकारी संविधान पर आधारित बिजली की एकता। कला में। 11 में पाया गया कि शक्तियों और प्रबंधन संरचनाओं के विषयों की जुदाई मूल विधि के अनुसार, साथ ही संघीय नियमों में किए गए।
4. पक्ष में बिजली की एक प्रमुख विशेषता निष्पादित सभी कार्यों और निर्णयों के लिए जिम्मेदार है। इसका मुख्य उद्देश्य कानून के अनुसार दैनिक प्रशासन उपलब्ध कराने और स्वतंत्रता और आबादी के हितों की रक्षा के लिए है।
5. तथ्य यह है कि के रूप में लोक प्रशासन की कार्यों में से एक के रूप में कार्य की योजना बना, यह कार्यपालिका शक्ति के दायरे से बाहर है के कारण।

मुख्य दिशाओं

राज्य प्रशासन संघ के कार्यकारी निकायों विभिन्न कार्यों को लागू। प्रमुख लोगों के बीच आवंटित किया जाना चाहिए कार्य:

1. देशों ई में संवैधानिक प्रावधानों के अनुपालन सुनिश्चित करें।
2. कार्यकारी। यह सीधे संवैधानिक और विधायी प्रावधानों के कार्यान्वयन से जुड़ा हुआ है।
3. मानव अधिकार। इस कार्य पालन और मानव स्वतंत्रता और नागरिकों के हितों के संरक्षण की आवश्यकता है।
4. सामाजिक-आर्थिक। यह निर्माण, प्रशासनिक और राजनीतिक, सामाजिक और सांस्कृतिक प्रबंधन के विकास के लिए उपयुक्त परिस्थितियों के गठन के लिए प्रदान करता है।
5. मानक। प्राधिकृत निकायों अपनी क्षमता के भीतर कानूनी कृत्यों को अपनाने।
6. रखवाली। यह सुविधा मतलब यह है कि अधिकृत संस्थाओं कानून की आवश्यकताओं के उल्लंघन के मामले में संगठनों और प्रशासनिक प्रतिबंधों के नागरिकों के लिए लागू करने की क्षमता के साथ संपन्न हो।

प्रबंधकों

कार्यपालिका शक्ति महसूस किया है:

1. देश के क्षेत्र। इन क्षेत्रों और क्षेत्रों, स्वायत्त, गणतंत्र, शहर खिलाया भी शामिल है। मान।
2. रूस।

सभी विषयों के सक्षम संस्थानों के साथ सहयोग के ढांचे में एक दूसरे के बराबर हैं।

निष्कर्ष

मूल्य कार्यकारी और लोक प्रशासन, इस प्रकार इन श्रेणियों में से प्रत्येक का सार का एक अनिवार्य तत्व विश्लेषण के रूप में कार्य। यह वर्तमान में इस मुद्दे पर अलग-अलग तरीके का एक बहुत प्रयोग किया जाता है। इन अवधारणाओं से हर एक के विभिन्न कोणों से पता चला रहे हैं।