पीपीए - है ... नगर कानूनी कार्य करता है। पीपीए के प्रकार

रूस कानूनी प्रणाली, कानून के स्रोतों की विविधता बहुत बड़ा है। लेकिन यह एक कानूनी कार्रवाई के रूप में ऐसी बात पर आधारित है। अपने प्रकाशनों की क्या विशेषताएं हैं, और क्या कानून के डेटा स्रोतों की प्रकार के होते हैं? यह अलग अलग तरीकों से अवधि पीपीए व्याख्या करने के लिए संभव है? यह क्या है?

पीपीए की प्रकृति के पारंपरिक दृष्टि

कुछ वकीलों का मानना है कि शब्द "कानूनी कृत्य" की खासियत निम्नलिखित परिभाषा। यह लिखित रूप में एक दस्तावेज है कि स्वीकार किया जाता है कानून के अधीन आदेश सरकार और समाज में संबंधों के नियमन की बातें व्यक्त करने के लिए में (राज्य शरीर, स्थानीय सरकार या प्रत्यक्ष लोकतंत्र की संस्था की संरचना)।

कानूनी कृत्यों के मुख्य संपत्ति (या पीपीए के रूप में संक्षिप्त) - यह एक प्रामाणिक है। इसके अलावा, इन स्रोतों संपत्ति के साथ संपन्न हो वैधता विवाद के विषय नहीं है।

पीपीए के प्रकृति के वैज्ञानिक दृष्टि

कानूनी विद्वानों में माना है कि एनपीए - एक प्रश्न के लिखित दस्तावेज है कि सरकार की आधिकारिक अंग की इच्छा व्यक्त करता है, स्थापना, समायोजन या कानून के कुछ नियमों को रद्द करने के विषय में है (अनिवार्य प्रकृति के नियमों, एकाधिक उपयोग के अधीन हैं)।

प्रकृति की आधिकारिक एनपीए दृष्टि

सरकारी अधिकारियों का एक वातावरण में नमूने एक कानूनी कार्य है कि अलग अलग परिभाषा का उपयोग करें। उनमें से एक, पीपीए - जो (या बहुत बड़े) लंबी अवधि (आमतौर पर) के लिए तैयार कर रहे हैं का उपयोग करें और वितरित अनिश्चित काल के लिए व्यक्तियों की संख्या एक अधिनियम कानूनी मानदंडों और स्थापना युक्त,।

plenums में से एक में रूस के सर्वोच्च न्यायालय ने भी पीपीए की एक परिभाषा दे दी है। न्यायाधीशों के अनुसार, कि कानूनी मानदंडों या आचरण के नियमों को सेट अधिकृत अधिकारियों या अधिकारियों के कृत्यों अनिर्दिष्ट व्यक्तियों और बार-बार इस्तेमाल करने के लिए विषय को संबोधित उपस्थिति या अधिनियम द्वारा शासित कानूनी संबंधों के अभाव की परवाह किए बिना, कानूनी और नियामक को मान्यता दी।

पीपीए के वर्गीकरण

वहाँ पीपीए के विभिन्न प्रकार हैं। उनके वर्गीकरण कुछ के लिए कारण। उनमें से एक कैसे विषय की कानूनी स्थिति, एक कानून (कानून बनाने के साथ काम कर) जारी किया है पर निर्भर करता है। नियमों की प्रणाली, रूस में अपनाया है, सवाल में मापदंड के कानून के सूत्रों के निम्नलिखित वर्गीकरण में शामिल हैं:

• यह (रूसी सरकार, कार्यपालिका शक्ति के क्षेत्रीय या नगर निगम के ढांचे की ओर से) राज्य निकायों के कार्य करता है।
• द्वारा जारी किए गए नियमों का यह सेट सार्वजनिक संघों (और निगमों)।
• इस संयुक्त नियमों (जो राज्य की एजेंसियों प्रकाशित करते हैं, में शामिल हो गए बलों, उदाहरण के लिए, निगमों)।
• यह कानून के स्रोतों, लोगों की प्रत्यक्ष मतदान द्वारा जनमत संग्रह द्वारा अपनाई गई।

पीपीए के प्रकार भूगोल आवेदन से भिन्न हो सकते। वहाँ कानून के सूत्रों के विषयों की संघीय मानक कानूनी कार्य करते हैं, साथ ही साथ नगर पालिकाओं द्वारा जारी कानूनों, और कर रहे हैं स्थानीय अधिनियम (कॉर्पोरेट, एजेंसी स्तर)। वैधता की अवधि - पीपीए के वर्गीकरण के लिए एक और आधार। वहाँ दस्तावेजों, वैधता जिनमें से परिभाषित नहीं है कर रहे हैं, और वहाँ कानून के अस्थायी स्रोत हैं।

एनपीए और कानून के आवेदन के कृत्यों

कुछ वकीलों पीपीए की अवधारणा और कानून के आवेदन के एक अधिनियम के रूप में ऐसी बात के बीच भेद। दो दस्तावेज़ों के बीच अंतर निम्नलिखित बारीकियों में हो सकता है।

• सबसे पहले, नियमों ठेठ प्रबंधन, अपेक्षाकृत लगातार सामाजिक संबंधों के लिए डिजाइन किए हैं। सही के अधिनियमों एक मिसाल बनाने के लिए एक विशेष स्थिति के प्रबंधन के लिए,। उदाहरण - रूसी संघ के नागरिक संहिता - कानून को लागू करने का कार्य - पीपीए, और महापौर शहर हरित बनाने के मुद्दे के लिए जिम्मेदार कार्यालय की नियुक्ति के बारे में निर्णय है।
• दूसरे, यह महत्वपूर्ण है जिसे करने के लिए कार्रवाई कानून के स्रोत निर्देशित है।

मानक-कानूनी कार्य करते हैं, एक नियम के रूप में, व्यक्तिगत नहीं। वे लोगों की अनिश्चितकालीन संख्या को संबोधित कर रहे हैं। कृत्यों उपयोग करने का अधिकार व्यक्तिगत रूप से उन्मुख होते हैं। पीपीए, की स्थापना को संशोधित करने या किसी भी नियम को रद्द कर सकते हैं। अधिनियम अधिकार को लागू करने में ऐसी कोई गुण है। यह प्रवर्तन प्रक्रिया का हिस्सा हो सकता है, प्रामाणिक-कानूनी कृत्यों की आवश्यकताओं से संबंधित।

एनपीए और गैर मानक कानूनी कृत्यों

कुछ विशेषज्ञों का विचार है यह आवश्यक NAP की अवधारणाओं और के बीच अंतर करना "गैर मानक कानूनी कार्य करता है।" मानदंड इस प्रकार हैं। मानक अधिनियम - अधिकारियों और अधिकारियों की विधायी काम का परिणाम है। वे नियमों और अनिवार्य चरित्र के मानदंडों, व्यक्तिगत नहीं, लंबे समय से इस्तेमाल के लिए तैयार है। गैर-प्रामाणिक कृत्यों इन लक्षणों के किसी शामिल नहीं है। एक संभावित उनकी परिभाषा - "प्रावधानों, समय में सीमित और विशिष्ट विषयों को संबोधित किया।"

साथ ही यह माना जाता है कि पथभ्रष्ट कृत्यों कठोर हैं और किसी विशेष व्यक्ति या समूह के कानूनी परिणाम को निर्दिष्ट स्पष्ट प्रावधान निर्धारित है। जीआईसी आरएफ प्रावधानों जिस पर व्यक्ति, कि गैर मानक कानूनी उनके खिलाफ जारी किए गए कार्य को देखते हुए का उल्लंघन करती है मानव अधिकारों के सिद्धांतों चुनाव कर सकते हैं अपने दायित्वों को अधिनियम की सामग्री के अनुसार के रूप में हुई है, और स्वतंत्रता।

संघीय कानून के आवेदन की गुंजाइश

रूस में संघीय एनपीए के प्रमुख प्रकार से एक - कानून। ये नियामक, जैसा कि कुछ वकीलों निम्नलिखित महत्वपूर्ण प्रश्न हैं:

• अधिकार, स्वतंत्रता और नागरिकों की जिम्मेदारियों, उनकी सुरक्षा की प्राप्ति;
• विभिन्न कार्यों के लिए नागरिकों की कानूनी जिम्मेदारी के मानकों को स्थापित।

संघीय कानून के नियमन के लिए संघीय संबंधों के सवाल कर रहे हैं। यह प्रबंधन लोकतांत्रिक प्रक्रिया (विभिन्न स्तरों पर चुनाव, जनमत संग्रह)।

संघीय स्तर पर रूसी संघ के कानूनी कृत्यों अनुसमर्थन या समझौतों अन्य राज्यों के साथ रूस द्वारा हस्ताक्षर किए गए की निंदा के लिए जिम्मेदार हैं। संघीय कानून राजकोषीय नीति, कर संग्रह कर्तव्यों को विनियमित। FL - राष्ट्रीय सुरक्षा और सैन्य नीति से संबंधित नियमों के सूत्रों का कहना। संघीय स्तर पर न्याय प्रणाली, नागरिक विवादों के समाधान, मध्यस्थता काम, वकीलों के बारे में महत्वपूर्ण प्रश्नों का उत्तर देने। संघीय सार्वजनिक जीवन और राज्य के निर्माण के विभिन्न क्षेत्रों को विनियमित करने के लिए डिज़ाइन कानूनों। संघीय कानून "संयुक्त स्टॉक कंपनी पर" एक समान कार्य कंपनी की गतिविधियों को विनियमित नहीं है, नहीं है। मौजूदा नियमों और संहिताबद्ध - कुछ वकीलों दो प्रकार में फ्लोरिडा के वर्गीकरण स्वीकार करते हैं।

संविधान - उच्चतम कानूनी बल के साथ कार्य

मुख्य रूस एनपीए - संविधान है। उन्होंने कहा कि सर्वोच्च कानूनी बल है। कानून के इस स्रोत घटक चरित्र के साथ संपन्न है: निर्देश और नियम संविधान में निहित, बिल्कुल अन्य सभी कानूनी रूस में जारी किए गए कृत्यों के लिए आधार हैं। प्रकाशित करती है कानून का स्रोत रूसी लोग अलावा अन्य कोई नहीं है। संविधान - न केवल कानूनी तौर पर महत्वपूर्ण दस्तावेज। इस कुंजी सामाजिक और राजनीतिक प्रक्रियाओं के फाउंडेशन कोर्स है। यह लोगों, जिनमें से प्रत्येक एक पूरी तरह से अद्वितीय राजनीतिक हित हो सकता है की सामाजिक एकता व्यक्त करता है। रूस के संविधान सरकार की प्रमुख विशेषताओं, सरकार की संरचना, जनसंख्या और देश के सामाजिक-राजनीतिक संस्थाओं के बीच संबंधों को निर्धारित हैं।

संघीय संवैधानिक कानून की बारीकियों

संघीय कानून की एक उप - संवैधानिक कानून। वे कुछ विशेषताएं हैं। इन कानूनों नियामक प्रक्रिया, जो स्पष्ट रूप संविधान में कहा गया है के प्रयोजन के लिए बना रहे हैं। उनमें से, उदाहरण के लिए, कुंजी राज्य संस्थाओं की स्थिति। , "संवैधानिक न्यायालय पर" है और उसे "सरकार पर" - उनकी गतिविधियों संवैधानिक कानून द्वारा विनियमित रहे हैं। वहाँ कार्य करता है जो परिचय या निरस्तीकरण स्थिति के विनियमित, राज्य की संप्रभुता की डिग्री को प्रभावित करने वाले हैं। मार्शल लॉ की शुरूआत पर उन कानून के अलावा। रूसी संघीय संवैधानिक कानून के नियमों और देश के प्रशासनिक और राजनीतिक ढांचे के विषय में नियमों, नियम है जिसके द्वारा नए अभिनेताओं महासंघ में लिया जा सकता है परिभाषित की शुरुआत की। संवैधानिक कानून के कानूनी बल साधारण संघीय की कि (संविधान के अनुच्छेद 76 के तहत) से अधिक है। इन कृत्यों एक सख्त आदेश में अपनाया जाता है। उदाहरण के लिए, को मान्य या संवैधानिक कानून को सही, "के लिए" वोट करने के लिए करने के लिए फेडरेशन परिषद के सदस्यों के 60% से कम और राज्य ड्यूमा प्रतिनिधि के कम से कम दो-तिहाई नहीं होना चाहिए।

संघ के कानून

आरएफ विषयों में से प्रत्येक - वे स्वायत्त क्षेत्र, प्रांत, क्षेत्र या गणतंत्र हो - अपने कानून जारी करने का अधिकार है। इस तरह की प्रामाणिक कानूनी कृत्यों विधायी या अपनाया जाता प्रतिनिधि संस्था विषय की (अक्सर, यह एक राज्य परिषद है)। संघ के अधिकारियों द्वारा जारी किए अधिनियमों, क्षेत्र के सामाजिक, राजनीतिक और आर्थिक विकास के प्रमुख क्षेत्रों से संबंधित मामलों को विनियमित करने का इरादा।

मुख्य कसौटी - रूसी संविधान के अनुपालन कानूनों और अन्य, उच्च कानूनी बल पीपीए अधिनियमित करने के लिए। उदाहरण: संघीय कानून है "स्थानीय स्वशासन के सामान्य सिद्धांतों पर।" नियम यह में निर्धारित, नगर पालिकाओं के संघ के काम से संबंधित कानूनी ढांचे के गठन में ध्यान में रखा जाना चाहिए। हैं, कहते हैं, तातारस्तान परिषद गणराज्य के राज्य अपने कानून स्थानीय स्वशासन पर अपनाने, नियमों उसमें निहित कानून है, जो ऊपर सूचीबद्ध है विरोध नहीं करना चाहिए। कुछ वकीलों का मानना है कि पीपीए के प्रभाव संघ के सरकारी अधिकारियों प्राप्त किया, नागरिक मामलों के लिए लागू नहीं हो सकता है क्योंकि वे क्षेत्रीय संरचनाओं के संदर्भ के दायरे से बाहर हैं।

नगर निगम के कानूनी कृत्यों की विशेषताएं

नगर कानूनी कृत्यों पीपीए संघीय और क्षेत्रीय स्तर से अलग है कि केवल एक निश्चित क्षेत्र में लागू होते हैं - शहर, काउंटी, जिला। नगर निगम के स्तर पर कानूनी कृत्यों की प्रणाली निम्नलिखित स्रोतों के होते हैं:

• एक प्रादेशिक इकाई के चार्टर;
• कानून के स्रोतों, प्रतिनिधि सरकार के स्थानीय प्राधिकारी द्वारा जारी किए गए;
• मेयर, प्रशासन और अन्य अधिकारियों (क़ानून के अनुसार) द्वारा अपनाई गई कार्य करता।

नगर कानूनी कृत्यों एक जनमत संग्रह या एक सभा की स्थानीय आबादी पर अपनाया जा सकता है। एक उल्लेखनीय तथ्य यह है कि एनपीए एसोसिएशन के लेख के रूप में ही कानूनी बल दिया है। इसके अलावा, कुछ साल पहले रूस न्याय मंत्रालय पीपुल्स विधानसभा के लिए मंजूरी दे दी है अपने राज्य पंजीकरण और कानून के स्रोतों के स्तर पर नगर निगम के क़ानून के अनुपात को विनियमित करने के लिए एक आदेश जारी किए हैं। यदि चार्टर द्वारा अनुमोदित होने वाले नियम NAP में निहित उन, एक जनमत संग्रह में अपनाया के विपरीत है है, यह रूस के संविधान के अनुरूप के रूप में मान्यता प्राप्त नहीं है और पंजीकृत नहीं किया जा सकता है।

रूस के अंतर्राष्ट्रीय कानूनों

अनुसमर्थन या रूस के अंतरराष्ट्रीय समझौतों की निंदा पर कानून - वहाँ कानूनी कृत्यों के एक विशेष प्रकार का है। वे संविधान के अनुच्छेद 106 के आधार पर लिया जाता है। इन कानूनों गोद लेने के लिए एक विशिष्ट प्रक्रिया है, लेकिन वे राष्ट्रीय कानूनी प्रणाली की एक पूरी हिस्सा हैं। इस प्रकार के मानक-कानूनी कृत्यों का प्रकाशन अंतरराष्ट्रीय समझौतों के बुलेटिन के माध्यम से चला जाता है। अनुच्छेद आई -15 संविधान के कहा गया है कि संधियों राष्ट्रीय कानून के साथ, अन्य देशों के साथ रूस द्वारा हस्ताक्षर किए गए एक प्राथमिकता। और क्योंकि कुछ वकीलों संघीय कानून के पदानुक्रम में उच्च ऐसे पीपीए कहते हैं।

सरकार पीपीए

आरएफ सरकार के मानक में कार्य करता है संविधान के अनुच्छेद 115 और संवैधानिक कानून के मानदंडों के अनुसार के अनुसार जारी किए गए "सरकार पर।" सरकार पीपीए की कानूनी प्रकृति क्या है? फरमान, नियम, साथ ही उनके प्रदर्शन पर निगरानी - आदेश संविधान, कानून की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, राष्ट्रपति के फरमान रूसी सरकार दस्तावेजों की एक विशेष रूप जारी किए हैं। सरकार द्वारा जारी अधिनियमों, जिससे अधीनस्थ। वे संविधान और संघीय कानून के अन्य स्रोतों के साथ पूरी तरह अनुरूप होना चाहिए। संकल्प, कुछ वकील, के अनुसार - सरकार पीपीए का सबसे महत्वपूर्ण रूप है। इन स्रोतों रूस में कार्यपालिका शक्ति की क्षमता के भीतर महत्वपूर्ण मुद्दों को विनियमित। व्यवस्था - एक कानूनी कृत्यों वर्तमान मुद्दों को विनियमित। सरकार, आम तौर पर प्रेसीडेंसी द्वारा उठाए गए कानून के सूत्रों के दोनों प्रकार के, लेकिन कुछ मामलों में रूस के लिए अपने स्वयं के प्रधानमंत्री प्रकाशित कर सकते हैं।